一、工作目標

通過開展個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社“雙隨機、一公開”抽查，持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，不斷提升監(jiān)管的透明度、規(guī)范化、高效化，通過強化對重點行業(yè)、重點主體、重點產(chǎn)品、重點行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)市場主體年報信息公示和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，查處一批違法違規(guī)案件，發(fā)現(xiàn)和移送一批違反中央“八項規(guī)定”精神問題線索，有效維護誠實守信、公平競爭的市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，著力打造市場化、法治化的營商環(huán)境。

二、抽查對象

此次抽查對象是2023年12月31日前在我局登記設(shè)立的個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，其中個體工商戶抽查比例為0.1%、農(nóng)民專業(yè)合作社抽查比例為50%。

    三、抽查內(nèi)容

1.公示信息。檢查個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社2023年度年報公示信息、即時公示信息。

2.“1+X”專項督查。對抽查對象中屬于賓館飯店、商場超市等，檢查其2024年相關(guān)經(jīng)營行為及其提供的會計憑證、財務(wù)報告以及其他會計科目資料；依職權(quán)檢查黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位或黨員干部個人是否存在奢侈消費、定點消費、使用公款定期支付等違反中央八項規(guī)定精神的問題。

3.有關(guān)許可登記事項。對個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)事項辦理許可登記情況，及該事項持續(xù)合法情況進行檢查。

四、時間安排

本次“雙隨機、一公開”抽查自工作方案下發(fā)開始至2024年12月20日結(jié)束，分三個階段進行。

（一）組織部署階段（2024年9月30日前）

此次抽查工作主要依托福建省市場監(jiān)管智慧一體化平臺（以下簡稱一體化平臺）開展，包括工作方案制定、檢查對象抽取、人員隨機抽取、檢查結(jié)果錄入等具體環(huán)節(jié)。由區(qū)局統(tǒng)一制定工作方案、隨機抽取檢查對象并派發(fā)，各檢查人員自行組織實施檢查。

（二）集中實施階段（2024年10月1日至11月30日）

各檢查人員要按照所匹配的檢查對象，明晰抽查任務(wù)、檢查事項、檢查流程和要求，制定好實地檢查計劃。認真按照《政府部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》《“雙隨機、一公開”抽查工作指引》等監(jiān)管和行政執(zhí)法工作程序與要求，依法規(guī)范實施檢查，增強檢查實效，確保2024年11月30日前完成集中檢查工作。

（三）完善總結(jié)階段(2024年12月1日至12月20日)

1.及時公示檢查結(jié)果。繼續(xù)實行“一站式”抽查結(jié)果公示，各檢查組要邊檢查邊處理邊公示，要按照檢查結(jié)束之日起20日內(nèi)公示檢查結(jié)果的要求，在檢查結(jié)束后盡快綜合形成最終檢查結(jié)論，做到事實清楚、定性準確、適用法律法規(guī)正確。全部檢查結(jié)果錄入和公示工作要于12月20日前完成，確保檢查結(jié)果公示率達到100%。

2.做好檢查材料歸檔和總結(jié)經(jīng)驗。檢查結(jié)束后，各檢查組要將檢查資料該歸檔的要及時立卷歸檔并移交轄區(qū)市場監(jiān)管所，該立案調(diào)查的要交由轄區(qū)市場監(jiān)管所作線索移交處理。各檢查組要認真匯總檢查情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，于12月17日前，將抽查工作總結(jié)材料報送區(qū)局信用股，以便匯總上報。

五、工作要求

（一）提高政治站位。要切實增強責任感使命感，緊扣確定檢查對象精準公平、檢查方式綜合智慧、檢查過程文明有序和檢查鏈條完整閉環(huán)“四個環(huán)節(jié)”，緊盯減輕市場主體應(yīng)對檢查和基層監(jiān)管工作負擔“兩個減負”。進一步規(guī)范各類監(jiān)管執(zhí)法行為，堅決防止“無依據(jù)”隨意性檢查、“走過場”式檢查、選擇性檢查、超頻次檢查。

（二）嚴肅紀律要求。要嚴明工作紀律、群眾紀律、保密紀律，要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法和市場監(jiān)管檢查有關(guān)要求，要按照規(guī)定的檢查程序和流程，依法規(guī)范、嚴謹負責實施檢查，注意文明用語，杜絕選擇性執(zhí)法、頻繁式執(zhí)法、形式主義執(zhí)法等不當監(jiān)管執(zhí)法行，做到監(jiān)管為民、文明執(zhí)法。在檢查中自覺遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神和廉潔自律各項要求，不得接受企業(yè)宴請或贈送的禮品，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等渠道，加大對“雙隨機、一公開”監(jiān)管的宣傳，加強政策解讀，將“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重要意義、操作流程、檢查標準等向企業(yè)講清楚、講到位，提高市場主體認知度，進一步取得社會公眾和市場主體的支持、理解、配合和監(jiān)督，營造良好工作氛圍，引導(dǎo)依法誠信經(jīng)營。