各街道辦事處，區(qū)直各單位，各園區(qū)管委會(huì)：

　　經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《豐澤區(qū)支持企業(yè)掛牌上市的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行，抓好落實(shí)。

　　                     泉州市豐澤區(qū)人民政府

　　                       2023年5月26日

　　(此件主動(dòng)公開）

　　豐澤區(qū)支持企業(yè)掛牌上市的若干措施

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化資本市場(chǎng)改革的決策部署和省市關(guān)于支持企業(yè)改制掛牌上市的工作要求，更好地把握我國(guó)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展新機(jī)遇，提升利用資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，加快推進(jìn)我區(qū)企業(yè)掛牌、上市工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下措施：

　　一、積極培育上市掛牌后備資源 

　　豐澤區(qū)上市后備企業(yè)、科創(chuàng)板上市后備企業(yè)和場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌后備企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱后備企業(yè)）資源庫實(shí)行滾動(dòng)管理，原則上每年調(diào)整一次。

　　二、持續(xù)加大扶持力度

　?。ㄒ唬┕筛呢暙I(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

　　一是后備企業(yè)在股改時(shí)，因盈余公積金、未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增股本或因土地、房產(chǎn)、設(shè)備評(píng)估增值或補(bǔ)入賬所形成的財(cái)政貢獻(xiàn)，由區(qū)政府按財(cái)政貢獻(xiàn)區(qū)級(jí)留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)期限不超過3年。二是后備企業(yè)在股改時(shí)，由于同一實(shí)際控制人涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上法人企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)等重組行為而形成財(cái)政貢獻(xiàn)的（擬上市主體通過現(xiàn)金支付向?qū)嶋H控制人購(gòu)買資產(chǎn)的除外），在福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案后，由受益財(cái)政按其財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成部分的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）掛牌階段

　　1.“新三板”掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功在（以下簡(jiǎn)稱“新三板”）基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌的，區(qū)政府分別給予50萬元、70萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)在具有法人資格的在泉區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)交易層掛牌的，區(qū)政府給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.掛牌貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)在新三板或在泉區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)交易層掛牌當(dāng)年起，年度新增財(cái)政貢獻(xiàn)增幅達(dá)10%的，由受益財(cái)政按新增財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限不超過3年。

　　4.掛牌再融資獎(jiǎng)勵(lì)。新三板和海峽股權(quán)交易中心交易板掛牌企業(yè)成功通過發(fā)行股票、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券融資等實(shí)現(xiàn)再融資的，且募集資金50%以上投資于我區(qū)的，區(qū)政府按實(shí)際募集資金投入我區(qū)部分的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。

　?。ㄈ┥鲜须A段

　　1.上市申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)上市申報(bào)材料獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)或北京、上海、深圳交易所首次受理的，區(qū)政府予以獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，申報(bào)科創(chuàng)板疊加20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)行境外上市外資股申報(bào)材料獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)首次審核的，區(qū)政府予以獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

　　2.上市獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所直接上市或企業(yè)總部在本區(qū)以存在控制關(guān)系的境外公司實(shí)現(xiàn)間接上市或境外上市公司發(fā)行A股的，并承諾十年內(nèi)不將公司注冊(cè)地遷離我區(qū)的，上市募集資金6億元以下且50%以上投資用于豐澤區(qū)，以招股說明書為依據(jù)，予以獎(jiǎng)勵(lì)130萬元，募集資金6億元以上且50%以上投資用于豐澤區(qū)，以招股說明書為依據(jù)，予以獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，科創(chuàng)板上市疊加50萬元。上市當(dāng)年企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)5000萬元的，疊加50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.上市貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。上市后備企業(yè)在福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的前一年至上市當(dāng)年（擬發(fā)行境外上市外資股的在取得中國(guó)證券會(huì)核準(zhǔn)批復(fù)的前一年至上市當(dāng)年），且年度新增財(cái)政貢獻(xiàn)增幅達(dá)10%的，由區(qū)政府按每年新增財(cái)政貢獻(xiàn)區(qū)級(jí)留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限不超過3年。

　　4.上市再融資獎(jiǎng)勵(lì)。上市公司成功發(fā)行股票（不包括首發(fā)上市融資）、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債、各類債券融資，且募集資金50%以上投資于我區(qū)的，再融資資金投資我區(qū)1億元及以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；每增加投資1億元，再獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，最高不超過100萬元。

　　5.異地遷入獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)以資產(chǎn)置換、兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)間接上市后，將上市公司注冊(cè)地遷至豐澤區(qū)、在豐澤區(qū)納稅并簽訂10年內(nèi)不遷離豐澤區(qū)的書面承諾書，區(qū)政府給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6.間接上市中介費(fèi)用補(bǔ)助。支持上市后備企業(yè)以資產(chǎn)置換、兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)間接上市，中介費(fèi)用由受益財(cái)政按其實(shí)際費(fèi)用總額的50%給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元。

　?。ㄋ模┵Y本人才獎(jiǎng)勵(lì)

　　后備企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)秘書、財(cái)務(wù)經(jīng)理、證券事務(wù)代表自任職的第二年起，由受益財(cái)政按其上一年度工資薪金收入所形成的財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成部分的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（五）股權(quán)激勵(lì)

　　1.股權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)完成股改并對(duì)高管、核心骨干人員等10名以上對(duì)象實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的，區(qū)政府給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.員工持股平臺(tái)扶持措施。掛牌、上市公司和后備企業(yè)采用合伙企業(yè)作為員工持股平臺(tái)的，自合伙人對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)之日起，由受益財(cái)政按其財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成部分的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（六）優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引獎(jiǎng)勵(lì)

　　基金類企業(yè)為我區(qū)引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地注冊(cè)并被列入上市后備企業(yè)的，引入企業(yè)5年內(nèi)在 A 股首發(fā)上市的給予該機(jī)構(gòu) 200 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、強(qiáng)化保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┩晟平M織機(jī)制。及時(shí)調(diào)整充實(shí)區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，由區(qū)政府辦、發(fā)改局、工信科技局、公安分局、司法局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、商務(wù)局、文體旅游局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局、金融局，區(qū)稅務(wù)局、豐澤生態(tài)環(huán)境局等各單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及各街道辦事處主任作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)金融局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，辦公室主任由區(qū)金融局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)區(qū)上市辦專職業(yè)務(wù)干部，落實(shí)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化日常督查考核，將企業(yè)掛牌上市工作納入全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防控績(jī)效考評(píng)體系。

　　(二）提升服務(wù)效能。上市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要樹立服務(wù)意識(shí)，提前介入服務(wù)，指導(dǎo)后備企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。落實(shí)問題清單責(zé)任制，及時(shí)為符合國(guó)家政策、法律法規(guī)的后備企業(yè)以及掛牌上市企業(yè)辦理行政審批或備案、許可手續(xù)和相關(guān)守法證明等。需上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門辦理的，各職能部門應(yīng)協(xié)助企業(yè)到上級(jí)相關(guān)部門辦理。對(duì)擬改制企業(yè)理清股權(quán)、資產(chǎn)歸屬等問題，所在街道要確定專人協(xié)助解決，跟蹤落實(shí)并及時(shí)向區(qū)上市辦反饋。對(duì)后備企業(yè)在改制過程中遇到的疑難問題和重大事項(xiàng)采取“一事一議”“一企一策”辦法，由區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議及時(shí)予以協(xié)調(diào)處理。

　?。ㄈ┩卣谷谫Y渠道。鼓勵(lì)在豐金融機(jī)構(gòu)信貸資源重點(diǎn)向后備企業(yè)傾斜，支持政策性融資擔(dān)保公司優(yōu)先服務(wù)后備企業(yè)并給予擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠。積極引導(dǎo)基金、國(guó)有資本通過參與增資擴(kuò)股、共同設(shè)立基金、業(yè)務(wù)合作等方式支持后備企業(yè)和掛牌、上市公司創(chuàng)新發(fā)展。 

　?。ㄋ模﹥?yōu)化人才待遇。各有關(guān)部門對(duì)后備企業(yè)和掛牌、上市公司高管及核心科技、管理人才，且認(rèn)定為泉州市高層次人才的，在職稱評(píng)定、戶籍遷移、人事關(guān)系辦理、子女就學(xué)、住房安置等方面給予最優(yōu)照顧。

　?。ㄎ澹┳龊蔑L(fēng)險(xiǎn)防控。區(qū)金融局、各街道辦事處要配合證監(jiān)部門督促掛牌公司、境內(nèi)外上市公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高質(zhì)量，完善資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)通過市場(chǎng)化、法治化方式自救化險(xiǎn)。支持銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、國(guó)企等通過購(gòu)買資產(chǎn)、收購(gòu)老股、參股等方式向暫時(shí)出現(xiàn)資金問題的掛牌公司、上市公司提供流動(dòng)性支持。支持中小投資者依法維權(quán)、保護(hù)合法權(quán)益。

　　四、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┖髠淦髽I(yè)享受本措施上市階段獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)扣除此前享受獎(jiǎng)勵(lì)的重疊部分?！靶氯濉焙蛥^(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板或在境內(nèi)外上市的，參照上市后備企業(yè)享受本措施扶持政策，但應(yīng)扣除此前已享受的本措施獎(jiǎng)勵(lì)部分（除受益財(cái)政按財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)外）。后備企業(yè)因歷史、業(yè)務(wù)重組等原因不符合股改條件，需以新設(shè)主體或以同一實(shí)際控制人旗下的其他主體實(shí)施股改的，該股改主體參照后備企業(yè)享受本措施扶持政策。

　?。ǘ闇p輕企業(yè)掛牌上市成本，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)股權(quán)交易和上市積極性，均在享受《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市進(jìn)一步支持企業(yè)改制掛牌上市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（泉政文〔2021〕66號(hào)）政策的基礎(chǔ)上疊加獎(jiǎng)勵(lì)（除受益財(cái)政按財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)外）。

　　（三）后備企業(yè)的認(rèn)定和本措施獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)程序詳見金融局發(fā)布的申報(bào)指南。省、市級(jí)篩選確定的當(dāng)年度我區(qū)后備企業(yè)視為當(dāng)年度區(qū)級(jí)后備企業(yè)進(jìn)行培育管理。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)申請(qǐng)上市獎(jiǎng)勵(lì)所提供的資料必須真實(shí)、完整，如有弄虛作假騙取、套取政策資金等違法違規(guī)行為的，區(qū)政府有權(quán)依法依規(guī)取消其享受政策資金資格，追回騙取、套取的政策資金，并限制5年內(nèi)不得申請(qǐng)豐澤區(qū)政策優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)享受本措施優(yōu)惠政策需簽訂10年內(nèi)不得遷離本區(qū)的書面承諾書；不到10年遷離的，須將已兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金全額退還。

　　（五）本意見規(guī)定的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目若與我區(qū)出臺(tái)的其他扶持政策性質(zhì)相同或相似的，只獎(jiǎng)勵(lì)一次（取最高一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)），但企業(yè)當(dāng)年享受財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)總額（包括區(qū)級(jí)其他文件的優(yōu)惠政策和省市優(yōu)惠政策要求區(qū)級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)）不得超過其當(dāng)年財(cái)政貢獻(xiàn)區(qū)本級(jí)留成部分。

　　（六）本意見由區(qū)金融局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。有效期至2026年12月31日?！度菔胸S澤區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)豐澤區(qū)關(guān)于支持企業(yè)上市掛牌的若干意見的通知》（泉豐政綜〔2021〕38號(hào)）同時(shí)廢止。