各街道辦事處，區(qū)直各單位，各園區(qū)管委會：

　　《豐澤區(qū)2024年一季度“開門紅”工作方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

　　                        泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室

　　                            2024年1月5日

　　豐澤區(qū)2024年一季度“開門紅”工作方案

　　2024年是新中國成立75周年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，一季度“開門紅”具有重大的政治意義和現(xiàn)實意義。要深入學習貫徹黨的二十大、中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，確保全區(qū)經(jīng)濟工作開好局、起好步，奮力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、工作目標

　　奮力建設(shè)“五城五區(qū)”、21世紀“海絲名城”核心區(qū)，以“開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”的勁頭，力爭一季度GDP239億元、增長7.0%以上，為完成全年目標任務奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、主要措施

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)擴大有效投資

　　“開門紅”目標：推動一季度固定資產(chǎn)投資32億元、增長24.0%，其中建安投資19.0億元、增長12.0%。

　　1.強化招商引資。利用春節(jié)期間僑胞鄉(xiāng)賢回豐過年有利時機，開展專題招商座談等系列活動，舉辦招商簽約大會、表彰招商引資先進大會，濃厚全員招商氛圍。圍繞高端商務商業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、高端康養(yǎng)等領(lǐng)域，組織前往北京、上海、深圳等地開展“走出去”招商系列活動，爭取一季度簽約500億元以上，其中合同項目300億元以上；引進500強企業(yè)、央企國企和大型民企8家以上，總投資額超100億元；引進數(shù)字平臺、高新產(chǎn)業(yè)項目15家以上，總投資額超35億元。（牽頭單位：招商辦；責任單位：發(fā)改局、工信科技局、商務局、金融局等，以下均需各街道辦事處落實，不再列出）

　　2.提速項目建設(shè)。組織實施“項目創(chuàng)優(yōu)年”活動，加快推動99個在建重點項目，鼓勵春節(jié)期間不停工、少停工、早復工，確保形成更多實物工程量，完成投資70億元以上。舉辦集中開竣工儀式，一季度開工華大輝宏中心、泉州全景臨床診斷中心（一期）等項目10個，竣工中國民生銀行泉州分行民生大廈等項目5個。（牽頭單位：發(fā)改局（重點辦）；責任單位：區(qū)直各有關(guān)部門）

　　3.加快征遷凈地。深度融入全市環(huán)灣建設(shè)工作大局，統(tǒng)籌推進東海、城東、北峰、刺桐組團開發(fā)改造，圍繞全年征收房屋超100萬㎡目標，持續(xù)開展“抓征遷交凈地”行動，全面啟動金崎片區(qū)（二期）項目征遷工作；持續(xù)推進后渚蓮垵及周邊片區(qū)、金崎片區(qū)（一期）等2個征遷項目掃尾。（牽頭單位：住建局；責任單位：區(qū)直各有關(guān)部門）

　　（二）緊抓三產(chǎn)擴量提質(zhì)

　　“開門紅”目標：推動一季度社會消費品零售總額150億元、增長7.0%。

　　4.激發(fā)“兩節(jié)”消費潛力。堅持支持企業(yè)開拓市場和提高消費者購物體驗“兩手抓、雙促進”，舉辦品牌鞋服跨年消費季、新春閩南年貨節(jié)等消費季活動20場，爭取限上批發(fā)業(yè)銷售額增長18.5%以上。推動品牌鞋服、綠色家居、智能家電等消費升級，拉動10大商圈營收3億元、增長10%以上。針對家電、汽車等重點大宗消費行業(yè)，落實行業(yè)促銷政策，發(fā)放消費券2000萬元。整合商業(yè)綜合體、特色夜市街區(qū)和文化旅游資源，培育壯大浦西時尚街區(qū)、夜色領(lǐng)秀等夜間經(jīng)濟示范區(qū)，打造繁華與煙火齊飛的中心城區(qū)商圈經(jīng)濟。（牽頭單位：商務局；責任單位：文體旅游局、工信科技局、城建集團等）

　　5.推動文旅融合發(fā)展。提升“海絲、蟳埔、南少林”三大旅游品牌，深化豐澤文旅建設(shè)，全力提速真武廟文商旅融合產(chǎn)業(yè)園、蟳埔民俗文化村等30個文旅項目建設(shè)。積極開展春節(jié)、元宵“兩節(jié)”期間文化繁榮和文旅消費活動14場次，爭取“兩節(jié)”期間轄區(qū)四個A級景區(qū)接待游客數(shù)同比增長30%以上。持續(xù)開展海絲蟳埔民俗文化節(jié)，完善“吃住行游購娛”全鏈條服務配套，圍繞“山線、文博線、濱海線”打造一批串得起來、山海相連的旅游精品。（牽頭單位：文體旅游局；責任單位：宣傳部、商務局、國投集團）

　　6.大力發(fā)展金融服務。開展金融服務企業(yè)小分隊走訪行動，組織1-2場線下銀企對接會，完善普惠、消費、供應鏈等金融服務體系，為全區(qū)建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供強有力的金融支撐。充分利用金融服務紅色矩陣、市中小微企業(yè)融資促進中心、海絲基金小鎮(zhèn)載體優(yōu)勢，加快建設(shè)區(qū)域金融中心，爭取引進有實力、信譽好的持牌金融機構(gòu)和類金融機構(gòu)，金融機構(gòu)本外幣存貸款余額增長11%以上。（牽頭單位：區(qū)金融局）

　　7.促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康。積極走訪房地產(chǎn)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決施工建設(shè)、預售證辦理等過程中存在的困難，推動天瓚、豐2023-16號等項目加快前期工作，爭取6月份前開工建設(shè)。促進東海瓏璽臺、上實格瀾郡等房地產(chǎn)項目銷售，加快推動西華洋、后埔等片區(qū)安商房進度，爭取實現(xiàn)房地產(chǎn)銷售面積超28.0萬㎡、增長10.0％。（牽頭單位：區(qū)住建局）

　　8.提升生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)。注重引入上游研發(fā)、設(shè)計，下游銷售、金融等服務，提升壯大生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“五鏈”互促提升。開展走訪幫扶活動，及時掌握互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務等行業(yè)動態(tài)，提升科技服務、創(chuàng)意設(shè)計、法律服務、中介會展等服務業(yè)競爭力，爭取實現(xiàn)營利性服務業(yè)增加值增長10.0%以上。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、財政局、人社局；責任單位：工信科技局、公安分局、民政局、司法局、住建局、商務局、文體旅游局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、金融局、新聞出版局）

　　（三）促進二產(chǎn)穩(wěn)定增長 

　　“開門紅”目標：推動一季度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長10.0%，資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值增長16.0%。

　　9.鼓勵工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效。加強運行監(jiān)測分析與協(xié)調(diào)服務，加快紡織服裝、包袋制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造，支持工業(yè)企業(yè)開拓市場，鼓勵企業(yè)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)，促進產(chǎn)能充分發(fā)揮，爭取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能3月初恢復至全年正常水平。穩(wěn)定工業(yè)投資，推進電力、匹克等公司技改項目入庫，爭取一季度實施技改投資1億元，新增產(chǎn)值超2000萬元。（牽頭單位：區(qū)工信科技局）

　　10.促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快建筑服務產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建“業(yè)務對接、技術(shù)、金融、市場、政務、孵化、商務、人才”等八大服務體系，新引進入駐企業(yè)30家、新增產(chǎn)值8億元以上。主動向工程項目施工單位宣傳惠企政策，推廣“樁基先行”，打通項目審批堵點，加大力度支持優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建，幫助項目完善質(zhì)量管理體系，提升工程質(zhì)量水平。支持建筑企業(yè)資質(zhì)升級增項、拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，提升企業(yè)核心競爭力，鼓勵企業(yè)引進或回遷，助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（牽頭單位：住建局；責任單位：區(qū)城建集團）

　?。ㄋ模┩苿右划a(chǎn)做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　“開門紅”目標：推動一季度農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長2.5%。

　　11.認真落實生產(chǎn)指導性計劃和增產(chǎn)增收措施。足額發(fā)放各類補助資金，引導農(nóng)漁業(yè)主體調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)、合理生產(chǎn)，確保完成上級下達目標任務。繼續(xù)支持裕園茶葉申報福建名牌農(nóng)產(chǎn)品及省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，傳承發(fā)展區(qū)域公用品牌武夷清源茶餅制作技藝，擴大豐澤農(nóng)產(chǎn)品知名度。扶持壯大茗山茶葉、武陵農(nóng)場、辣木生態(tài)文化博覽園等農(nóng)業(yè)休閑項目，完善觀光、體驗等配套設(shè)施，探索發(fā)展“觀光農(nóng)業(yè)”“體驗農(nóng)業(yè)”，推動農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)體驗游。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局；責任單位：供銷社、文體旅游局）

　?。ㄎ澹┐龠M外貿(mào)外資量穩(wěn)質(zhì)升

　　“開門紅”目標：推動一季度實際使用外資264萬美元、增長10%，出口總額增長5.0%。

　　12.開展外資項目促到資工作。全面梳理外資項目，重點推動泉州坤隆投資有限公司、福建貝多環(huán)球供應鏈有限公司、福建隆達實業(yè)有限公司、安法康養(yǎng)（泉州）生物科技有限公司、泉州市寶聯(lián)商業(yè)管理有限公司、光盈科技有限公司等外資項目的履約到資與運營。同時對發(fā)展態(tài)勢良好、經(jīng)營規(guī)模不斷擴大的外資企業(yè)，鼓勵引導其增資擴營。（牽頭單位：商務局）

　　13.拓展外貿(mào)市場。支持企業(yè)參加各類優(yōu)質(zhì)展會，搶訂單，拓市場。建立重點外貿(mào)企業(yè)管理服務名單，跟蹤服務中泉供應鏈、市加工裝配等企業(yè)，發(fā)揮出口大戶拉動作用。積極對接RCEP，做大做強東海跨境生態(tài)圈，引導跨境電商企業(yè)開展9610、9710、9810多模式業(yè)務和布局海外倉。（牽頭單位：商務局）

　　（六）全力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

　　14.推進中央商務區(qū)繁榮發(fā)展。深入實施中央商務區(qū)“五大工程”和“三項機制”，推進港務集團等10個招商項目簽約落地，20家新招商企業(yè)開業(yè)辦公，新出租出售寫字樓2萬㎡，其中商業(yè)空間0.4萬㎡。加快中央商務區(qū)幼兒園、晉光小學濱海校區(qū)投建使用，提速科創(chuàng)用地小學幼兒園配套建設(shè)、北星和濱海社區(qū)黨建+鄰里中心提檔升級。舉辦元宵活動、送春聯(lián)、新春拜年、籃球賽、人才沙龍等10場活動，快速集聚人氣、商氣、煙火氣，營造宜居宜業(yè)良好氛圍。（牽頭單位：泉州中央商務區(qū)豐澤區(qū)指揮部）

　　15.加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)。推進園區(qū)二期50萬平方米標準廠房建成投產(chǎn)，開工泉州西埔山旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推進創(chuàng)新中心（高端酒店總部）、二期市政基礎(chǔ)配套設(shè)施、人才公寓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、體育公園等項目7個，竣工二期配套幼兒園。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、數(shù)字貿(mào)易等專業(yè)園區(qū)建成招商，加速數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新與工業(yè)設(shè)計深度融合，新增招商簽約光子中心、優(yōu)煒芯等項目12個，努力把泉州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園打造成海絲數(shù)字經(jīng)濟“新標桿”。（牽頭單位：高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會；責任單位：區(qū)工信科技局、發(fā)改局、園區(qū)辦等）  

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　16.打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)役。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，推進民營經(jīng)濟發(fā)展“八個倍增計劃”，依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益，緊盯全年新增“四上”企業(yè)300家以上目標，持續(xù)推進新增納統(tǒng)工作。打好政策措施“組合拳”，積極對接上級階段性政策的接續(xù)安排，推進產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、金融政策、人才政策相融互促，增強政策針對性、組合性、協(xié)同性，更好發(fā)揮政策效能。圍繞激勵“干部敢為、企業(yè)敢干”持續(xù)大力優(yōu)化營商環(huán)境，制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案，將助企紓困、親商助企走深向?qū)?。（牽頭單位：發(fā)改局；責任單位：工信科技局、商務局、市場監(jiān)管局、自然資源局、司法局、行政服務中心管委會，區(qū)法院等）

　　17.提升政務服務水平。發(fā)揮中心城區(qū)政務服務工作優(yōu)勢，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體等向社會及時提供通俗易懂的政策解讀，完善全程辦、郵寄辦、幫代辦等服務方式，提升市場主體準入服務便利化、智能化、規(guī)范化水平，實現(xiàn)個人項和簡單涉企事項“一趟不用跑”。完善政企溝通聯(lián)系機制，“一鏈一策”“一企一策”幫助協(xié)調(diào)解決問題，擴大政策免申即享范圍，實現(xiàn)“一件事”套餐集成化辦件率達100%，辦件量穩(wěn)步提升，推動“拿地即開工”成為常態(tài)。（牽頭單位：行政服務中心管委會；責任單位：住建局、數(shù)字辦等）

　?。ò耍┘訌娚a(chǎn)要素保障

　　18.保障企業(yè)用工穩(wěn)崗。持續(xù)開展“豐澤區(qū)保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)十大專項行動”，落實省、市有關(guān)2024年拓崗穩(wěn)工促發(fā)展政策措施，對春節(jié)期間留豐的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、在建重點項目的省外來豐務工人員給予留豐節(jié)日補貼，依托線上線下“一站式”公共就業(yè)綜合服務平臺、“樂業(yè)豐澤”求職小程序、“豐澤零工市場”和“人才招聘集市”組織“春風行動”等招聘活動20場，積極招引高校畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才等各類人才，鼓勵企業(yè)吸納退役軍人、外來務工人員就業(yè)，一季度新增就業(yè)人數(shù)5000余人。（牽頭單位：區(qū)人社局；責任單位：區(qū)委人才辦，財政局、工信科技局、商務局、住建局等）

　　19.保障重點項目服務審批。強化“要素跟著項目走”保障機制，發(fā)揮重大項目“月協(xié)調(diào)、季調(diào)度”機制作用，指導幫助建設(shè)單位依法落實項目建設(shè)要素，促進項目加快建設(shè)。對需上報審批的項目，積極跟蹤爭取相關(guān)上級部門支持，爭取盡快獲批，重點推動泉州市豐澤區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)有限公司預申請工業(yè)用地（含5個地塊）、2022-44號儲備用地、南埔山垃圾轉(zhuǎn)運站項目等3個項目完成用地報批。（牽頭單位：發(fā)改局（重點辦）；責任單位：自然資源局，豐澤生態(tài)環(huán)境局）

　　20.保障項目融資需求。積極爭取地方政府專項債、中央和省預算內(nèi)投資等各類資金支持，做好專項債項目儲備，避免“資金等項目”。根據(jù)2024年提前批和后續(xù)批次專項債券發(fā)行計劃倒排進度，督促指導業(yè)主單位逐個項目抓緊完善審批手續(xù)，確保債券額度下達后即可發(fā)行。（牽頭單位：發(fā)改局；責任單位：財政局）

　　21.做強做大國企規(guī)模。接續(xù)實施國企做強做大三年行動，用好國有企業(yè)紅色矩陣，圍繞全年對接合作項目超150億元、營收規(guī)模超90億元目標，扎實推進國企改革深化提升，爭取一季度對接合作項目30億元、營收規(guī)模25億元。支持區(qū)屬國企與更多國企、優(yōu)質(zhì)民企進行項目深度對接，加快資產(chǎn)、人才等要素資源整合，分批次對國有資產(chǎn)采取協(xié)議出讓和打包出售等方式盤活運營，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)效能，促進國有企業(yè)資產(chǎn)效益最大化。（牽頭單位：財政局（國資辦）；責任單位：區(qū)國資委成員單位、區(qū)城建集團、國投集團）

　　（九）統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全

　　22.擰緊安全生產(chǎn)責任鏈條。強化歲末年初消防安全、道路交通、建筑施工、燃氣、?；贰熁ū?、景區(qū)景點等重點行業(yè)領(lǐng)域的排查整治，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。加強針對災害性天氣的預報、預警、預防，嚴格落實領(lǐng)導帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，創(chuàng)造更加穩(wěn)定更加安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。（牽頭單位：應急局；責任單位：區(qū)安委會有關(guān)成員單位）

　　三、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導。各街道、各部門要圍繞“開門紅”目標任務，按照“任務項目化、項目清單化、清單具體化”要求，提出目標、支撐重點及項目，及時創(chuàng)新出臺管用的新政策、新措施。特別是主要經(jīng)濟部門要牽頭研判經(jīng)濟運行態(tài)勢，以旬保月、以月保季、以季保年，確保完成目標任務。

　?。ǘ娀熑温鋵?。區(qū)政府督查室、效能辦會同區(qū)發(fā)改局，強化對重點指標、重點項目、重點任務的跟蹤落實，確保各項任務和措施落到實處。

　?。ㄈ娀麄饕龑АＰ麄鞑块T要集中報道各單位實現(xiàn)經(jīng)濟“開門紅”的工作措施和成效，推廣典型經(jīng)驗和做法，加大政策宣傳力度，努力營造良好輿論氛圍。