你局《關(guān)于報批2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的請示》（泉豐應(yīng)急〔2021〕10號）收悉。根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號，第63號、第77號修正）第六條第二款：“安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃應(yīng)當報本級人民政府批準后實施，并報上一級安全監(jiān)管部門備案”的規(guī)定，現(xiàn)批復(fù)如下：

原則同意你局上報的2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，你局要嚴格按照計劃中關(guān)于執(zhí)法頻次、時長、檢查對象及內(nèi)容的要求，開展轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。

附件：豐澤區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃

                                           泉州市豐澤區(qū)人民政府

                                                               2021年2月10日          

（此件主動公開）

附件

豐澤區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)

監(jiān)督檢查計劃

為進一步加強安全生產(chǎn)依法行政工作，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《福建省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號）《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》（安監(jiān)總政法〔2015〕108號）《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法>的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）的要求，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，編制2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則，突出直接監(jiān)管工作重點，兼顧綜合監(jiān)管工作要求，有效防范和堅決遏制較大以上事故的發(fā)生，實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和工作日測算

（一）執(zhí)法人員數(shù)量

《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法〉的通知》要求：“納入執(zhí)法工作日計算的行政執(zhí)法人員數(shù)量的比例，區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的80%；根據(jù)授權(quán)、委托開展行政執(zhí)法的組織或者機構(gòu)不得低于在冊執(zhí)法人數(shù)的90%。”

我局行政機關(guān)在冊人員7人，按80%比例計算，納入行政執(zhí)法人員數(shù)量為6人；安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊在冊人員13人，按90%比例計算，納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量為12人。共計18人。

（二）總法定工作日（4267日）

個人國家法定工作日＝365－104－11＝250日。

其中:   1.全年總天數(shù)365日；

2.雙休日＝52周×2日/周＝104日；

3.元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶節(jié)等共計11日法定假日。

總法定工作日 ＝250日×18人＝4500日

                           ＝執(zhí)法檢查工作日（510日）+其他執(zhí)法工作日（2010日）+非執(zhí)法工作日（1980日）

（三）執(zhí)法檢查工作日（510日）

執(zhí)法檢查工作日指對監(jiān)管對象開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查所占用的工作日。

1. 危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理股，全年安排150個工作日；

2.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股，全年安排330個工作日；

3. 綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援指揮中心，全年安排30個工作日。

（四）其他執(zhí)法工作日（2010日）

其他執(zhí)法工作日，是指下列工作所占用的工作日：

1.負責危險化學(xué)品有關(guān)行政許可和公共服務(wù)事項咨詢、審核受理、登記建檔及現(xiàn)場核查工作，安排300個工作日；

2.群眾舉報件、信訪件和上級督辦件的調(diào)查處理，按每季度5起計算，每次核查處理安排3名工作人員、0.5個工作日測算，安排30個工作日；

3.生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，安排3名人員負責，安排310個工作日；

4.行政執(zhí)法案件辦理、聽證、復(fù)議答辯及訴訟應(yīng)訴，安排2名人員負責，按年均20起測算，安排320工作日；

5.區(qū)政府或上級應(yīng)急部門部署的安全生產(chǎn)專項行動，如開展元旦、春節(jié)、“兩會”“五一”、中秋、國慶節(jié)、汛期等重要節(jié)點安全大檢查安排200個工作日；

6.辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案工作，安排50個工作日；

7.開展應(yīng)急救援工作等，安排150個工作日；

8.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送、執(zhí)法檔案、內(nèi)頁材料整理歸檔，安排350個工作日；

9. 配合其它部門開展聯(lián)合執(zhí)法，安排100個工作日；

10.開展機動執(zhí)法。因工作的不確定性，全年機動監(jiān)管工作日計劃平均每人每月1個機動工作日，安排200個工作日。      

（四）非執(zhí)法工作日（1980日）

非執(zhí)法工作日，是指下列工作所占用的工作日：

1.機關(guān)值班，按每人每月2次，安排432日；

2.黨群活動、政治及業(yè)務(wù)學(xué)習、培訓(xùn)、參觀、會議工作日按月均每人4日，安排864日；

3.法定年休假、探親假、婚喪假、病假、事假等按人均13.5日，安排243日；

4.考核指導(dǎo)街道及區(qū)安委會成員單位安全監(jiān)管工作，一年平均2次，每次平均7天，一次平均6人，安排84個工作日；

5.接受上級考核、督導(dǎo)、巡查、調(diào)研等工作，安排107個工作日；

6.分行業(yè)組織開展企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班50個工作日；

7.開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動200個工作日。

三、主要任務(wù)

按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則，對直接監(jiān)管的重點檢查企業(yè)，每年至少檢查1次，其他直接監(jiān)管的一般檢查企業(yè)，采取委托街道執(zhí)法、“雙隨機”“四不兩直”方式進行抽查；認真履行綜合監(jiān)管職責，對事故發(fā)生負有責任的單位落實防范措施情況進行跟蹤檢查，并利用安全生產(chǎn)責任制落實情況考核，對各街道和行業(yè)主管部門實行綜合監(jiān)督檢查。

（一）危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理股

1.檢查對象。我局依法履行危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)準入和監(jiān)督管理職責，負責危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作。目前，由我局直接監(jiān)管的危險化學(xué)品企業(yè)共108家，其中危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（帶儲存氣體充裝）1家，加油站23家，零售店面22家，批發(fā)貿(mào)易經(jīng)營（含租賃儲存設(shè)施、無儲存設(shè)施）企業(yè)62家；無煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)、零售）企業(yè)。我區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)企業(yè)主要為加油站、零售店面和批發(fā)貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，無涉及重點工藝和構(gòu)成重大危險源企業(yè)。根據(jù)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》第十一條規(guī)定，并結(jié)合我區(qū)實際，確定重點檢查企業(yè)范圍為危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（帶儲存氣體充裝）1家，其余107家納入一般檢查企業(yè)范圍。

2.檢查安排。根據(jù)往年執(zhí)法工作效率，每個單位除檢查外，對發(fā)現(xiàn)隱患和問題的需制作并下達限期整改指令書、履行“五整改一監(jiān)督”程序，還需進行復(fù)查；對立案處罰的案件，要對其違法行為進行調(diào)查，對改正情況再次進行復(fù)查；每次必須2人以上參加。綜合考慮上述因素，平均對每個單位執(zhí)法檢查需3個工作日以上，全年?；?/font>150個執(zhí)法檢查工作日可檢查50家（次），實際檢查42家（次），其中重點檢查2家（次），占計劃的10%，重點檢查單位名稱、行業(yè)領(lǐng)域、計劃檢查次數(shù)、時間安排詳見附件1；一般檢查40家，采取隨機抽查（含四不兩直）方式，占90%，一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域、時間安排詳見附件1。