局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神，繼承發(fā)揚蘇區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作“一切為了人民健康”的優(yōu)良傳統(tǒng)，省、市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將“深化整治邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群‘看病難’問題，建立巡診機制服務(wù)群眾”納入2023年“點題整治”項目。根據(jù)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于“點題整治”項目的工作要求，以及市衛(wèi)健委工作方案精神。結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定《豐澤區(qū)“2023年度深化整治邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群‘看病難’問題，建立巡診機制服務(wù)群眾工作方案》并印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織落實。

　　泉州市豐澤區(qū)衛(wèi)生健康局

2023年7月20日

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豐澤區(qū)“2023年度深化整治邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群‘看病難’問題，建立巡診機制服務(wù)群眾”工作方案

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示精神,堅持“人民至上、生命至上”,繼承發(fā)揚蘇區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作“一切為了人民健康”的優(yōu)良傳統(tǒng),進一步推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,省、市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將“深化整治邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群‘看病難’問題,建立巡診機制服務(wù)群眾”繼續(xù)納入2023年“點題整治”項目。根據(jù)《泉州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)“2023年度深化整治邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群‘看病難’問題,建立巡診機制服務(wù)群眾”工作方案》（泉衛(wèi)醫(yī)政函〔2023〕242號）精神,結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　2023年重點推動“千名醫(yī)師萬人次下基層”對口支援工作,緩解群眾看病就醫(yī)“急難愁盼”情況,促進基層醫(yī)療服務(wù)能力提升，進一步建立完善巡診機制。在市衛(wèi)健委統(tǒng)一抽調(diào)上級醫(yī)院9名高中級職稱醫(yī)師下沉我區(qū)8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展醫(yī)療幫扶的基礎(chǔ)上,我區(qū)協(xié)調(diào)正骨醫(yī)院抽調(diào)8名高中級職稱醫(yī)師下沉全區(qū)8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展醫(yī)療幫扶。進一步推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,逐步建立上下聯(lián)動的巡診機制。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬╅_展2023年度“千名醫(yī)師萬人次下基層”對口支援工作。受援單位為全區(qū)8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。聚焦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的痛點難點問題,支援醫(yī)院結(jié)合工作實際,因地制宜,選準(zhǔn)學(xué)科,派出骨干,專業(yè)對口,保證條件,原則上要求具有中級以上職稱的醫(yī)師,每月至少在受援單位工作1-2天,確保派出醫(yī)師發(fā)揮作用。支援期間,重點加強技術(shù)支援和管理指導(dǎo)、開展多種形式的幫扶以及開展疾病診療、健康宣教等巡回醫(yī)療工作。支援醫(yī)院根據(jù)受援的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心情況, 以及基本醫(yī)療服務(wù)需求,幫助受援單位提升上轉(zhuǎn)率高、就醫(yī)需求大的常見病、多發(fā)病診療能力。以患者需求為中心,結(jié)合基層實際情況,推廣臨床適宜技術(shù)的應(yīng)用,不斷充實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容和項目。從規(guī)范診療行為、提升技術(shù)水平、優(yōu)化服務(wù)流程等方面進行指導(dǎo)支持,全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。通過組織專題講座、教學(xué)查房、病例討論、線上教學(xué)等形式對受援單位醫(yī)務(wù)人員進行培訓(xùn),提高基層衛(wèi)生人員主動學(xué)習(xí)的意識和能力,提升臨床技術(shù)水平。鼓勵有條件的單位可開展遠(yuǎn)程會診、影像、心電等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸。

　　（二）提高邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。落實政府辦醫(yī)責(zé)任,持續(xù)加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)投入。加快推進東海、北峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)。啟動華大街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和東海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心二期用房項目建設(shè)，著力改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的就醫(yī)服務(wù)環(huán)境。結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用房建設(shè)，通過申報專項債、爭取中央預(yù)算內(nèi)資金投入及慈善捐贈等渠道，不斷加大經(jīng)費投入，努力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療救治和輔助檢查能力。二是構(gòu)建豐澤轄區(qū)衛(wèi)生健康紅色矩陣，充分發(fā)揮中心城區(qū)醫(yī)療集聚優(yōu)勢，依托紅色矩陣深入推進分級診療、雙向轉(zhuǎn)診工作，在矩陣上級醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，向醫(yī)聯(lián)體內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供遠(yuǎn)程會診、影像、超聲和心電診斷、查房、培訓(xùn)等服務(wù)，努力構(gòu)建“小病在社區(qū)，大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的分級診療和雙向轉(zhuǎn)診新格局，進一步健全完善分工合理的縱向協(xié)作機制。充分運用世界銀行貸款醫(yī)改促進信息化項，構(gòu)建包括雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電、實驗室檢驗、電子病歷的分級診療信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診信息化。三是夯實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施進一步加大重點人群簽約力度,加強政策宣傳引導(dǎo),將一般人群納入普惠包簽約范圍。四是做實特殊人群醫(yī)療保障“最后一米”。結(jié)合轄區(qū)實際情況開展家庭病床，適時對殘疾人、腿腳不便的老年人等特殊人群開展家庭醫(yī)生簽約“上門服務(wù)”。

　　三、工作安排

　?。ㄒ唬?023年7月25日前。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織、推動并跟進“千名醫(yī)師萬人次下基層”對口支援工作情況。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要以問題和需求為導(dǎo)向,緊密圍繞醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和推進分級診療工作的要求,聚焦醫(yī)療服務(wù)中的痛點難點問題,特別是特殊人群“看病難”問題,參照本工作方案制定年度具體工作實施方案。

　?。ǘ?023年12月10日前。支援醫(yī)院和受援單位按照工作計劃,認(rèn)真開展支援工作。受援單位于每月1日前報送前一個月工作進度推進情況、存在問題及下一步工作計劃和建議。各受支援單位要加強與支援醫(yī)院溝通,確保保質(zhì)保量完成支援工作。

　?。ㄈ?023年12月15日。各受援單位對年度工作完成情況進行階段性及年度總結(jié)和自評,形成年度報告于12月15日前前報送至區(qū)衛(wèi)健局。

　　聯(lián)系人:醫(yī)政醫(yī)管股 楊穎虹，聯(lián)系電話:22508276,郵箱：759403859@qq.com

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。支援醫(yī)院和各受援單位要高度重視,切實履職盡責(zé),建立專項整治聯(lián)合工作專班,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管負(fù)責(zé)同志直接負(fù)責(zé),層層壓實責(zé)任,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,落實落細(xì)各項任務(wù)。強化支援單位與受援單位的對接，選派的支援醫(yī)師要與受援單位所在地疾病譜及群眾健康需求相匹配，確保專項行動取得實效,切實讓百姓感受到就醫(yī)的幸福感。

　　（二）加強監(jiān)督管理。實行“行政部門定期檢查、支援單位平時督查、受援單位日?？己?、派駐隊員相互自律”的管理制度,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。支援單位要對于支援工作優(yōu)秀人員，在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、各項評優(yōu)先時優(yōu)先考慮,受援單位要為派駐人員提供必要的工作保證、生活保障和安全保障。派駐人員下基層所需費用回原單位報銷,鼓勵支持受援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)支援派駐人員的工作業(yè)績給予一定報酬。

　　（三）加強宣傳引導(dǎo)。支援單位和受援單位要做好宣傳引導(dǎo),提高工作積極性。日常要充分挖掘、總結(jié)并推廣典型經(jīng)驗,利用多種媒體形式,加大宣傳力度,充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,提高群眾知曉率,營造良好社會氛圍。同時，對于專家巡診等信息，要及時宣傳到轄區(qū)居民，充分發(fā)揮醫(yī)師下基層服務(wù)的作用。

　?。ㄋ模娀Y(jié)果運用。結(jié)合區(qū)衛(wèi)健局對支援醫(yī)院和受援單位的工作完成情況復(fù)核和抽查結(jié)果,各受援單位要將專項治理結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員績效考核、評先評優(yōu)、職稱評聘等工作相掛鉤,對活動執(zhí)行效果差,工作推進慢的單位和個人進行責(zé)令整改或通報批評等。