各街道辦事處，豐澤公安分局各派出所，各市場監(jiān)督管理所、市市場局綜合執(zhí)法三大隊(duì)：

　　現(xiàn)將《泉州市豐澤區(qū)肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

泉州市豐澤區(qū)食品安全委員會辦公室    泉州市公安局豐澤分局

　　泉州市豐澤區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局     泉州市豐澤區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　2024年5月31日

　泉州市豐澤區(qū)肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動工作方案

　　為嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪行為，維護(hù)肉類產(chǎn)品市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)福建省食安辦等4部門《關(guān)于印發(fā)<福建省肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動工作方案>的通知》（閩食安辦〔2024〕19號）和市食安辦等4部門《關(guān)于印發(fā)<泉州市肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動工作方案>的通知》（泉食安辦〔2024〕25號）部署要求，區(qū)食安辦、豐澤公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)市場監(jiān)督管理局決定從2024年5月至11月在全區(qū)開展嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動。現(xiàn)制定方案如下。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以生豬、肉牛、肉羊、肉雞及其肉類產(chǎn)品為重點(diǎn)，深挖肉類產(chǎn)品違法犯罪源頭線索，對畜禽養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理、肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ㄍ涝?、加工、銷售鏈條。通過查處一批重點(diǎn)案件、關(guān)停一批違法經(jīng)營主體、懲處一批違法犯罪分子、曝光一批典型案例，嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪，切實(shí)規(guī)范從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營行為，健全肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制，保障肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　二、工作措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化問題整治。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門要緊盯城鄉(xiāng)接合部、肉制品生產(chǎn)集中地區(qū)以及群眾舉報(bào)多等風(fēng)險(xiǎn)問題隱患易發(fā)多發(fā)地區(qū)，預(yù)制調(diào)理肉制品（含速凍類預(yù)制調(diào)理肉制品）、熟肉干制品生產(chǎn)企業(yè)和加工小作坊，經(jīng)營肉類產(chǎn)品的食品經(jīng)營者、集中交易市場和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺等重點(diǎn)場所，開展排查和暗訪，梳理日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)、抽檢監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題線索清單，加強(qiáng)核查處置，落實(shí)逐條銷號管理。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要追蹤溯源，一查到底，形成工作閉環(huán)。

　　（二）強(qiáng)化打擊私屠濫宰行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭打擊轄區(qū)內(nèi)的私屠濫宰違法行為，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍、拓寬舉報(bào)渠道，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，切實(shí)從源頭上確保上市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。相關(guān)街道要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查力度，禁止任何單位或者個人為違法從事畜禽屠宰活動的單位或者個人提供屠宰場所、產(chǎn)品儲存設(shè)施。

　?。ㄈ?qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管部門要結(jié)合食品摻雜摻假和非法添加專項(xiàng)整治行動的安排，加強(qiáng)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是預(yù)制調(diào)理肉制品、熟肉干制品生產(chǎn)企業(yè)和加工小作坊的檢查排查，建立重點(diǎn)監(jiān)管對象清單，開展約談指導(dǎo)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任、落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票和出廠檢驗(yàn)記錄，嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營過程風(fēng)險(xiǎn)管控，依法落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制。嚴(yán)查在牛肉、羊肉、豬肉及其制品中摻入外源性動物成分或著色、注水、注物，或者以其他畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)假冒牛、羊肉制品等。加大對銷售畜禽肉類產(chǎn)品農(nóng)貿(mào)市場、供應(yīng)量大的商超的監(jiān)督檢查頻次，督促食品經(jīng)營者嚴(yán)把源頭采購關(guān)，按規(guī)定查驗(yàn)國產(chǎn)畜禽產(chǎn)品動物檢疫合格證明及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明、進(jìn)口肉類產(chǎn)品入境貨物檢驗(yàn)檢疫合格證明。依法嚴(yán)查銷售、使用來源不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。持續(xù)開展禽畜肉質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢和入市快速檢測，對檢出非法添加物或獸藥殘留超標(biāo)的肉類產(chǎn)品，及時監(jiān)督食品經(jīng)營者采取下架、召回、銷毀等措施控制風(fēng)險(xiǎn)，并追查供貨源頭和流向，涉及其他相關(guān)部門的，要及時通報(bào)信息。

　?。ㄋ模?shí)施最嚴(yán)厲處罰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門要堅(jiān)決落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，對監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理、肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的違法行為，要從嚴(yán)、從快組織查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證，應(yīng)當(dāng)處罰到人的，要堅(jiān)決處罰到人，涉及犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ㄍ涝?、加工、銷售鏈條，切實(shí)規(guī)范從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　三、方法步驟

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2024年5月）。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場部門要進(jìn)一步匯總梳理群眾投訴舉報(bào)、部門通報(bào)、抽檢監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析、媒體報(bào)道等方面風(fēng)險(xiǎn)信息，組織開展肉類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)研判，明確待治理的突出問題，細(xì)化各部門職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任。

　?。ǘ┘姓坞A段（2024年6月-11月）。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場部門要按照專項(xiàng)整治工作方案的部署安排，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動，確保專項(xiàng)整治行動落實(shí)到位。在行動中如遇重大情況，要及時報(bào)告區(qū)食安辦。豐澤公安分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、市場監(jiān)管局要加強(qiáng)對街道、內(nèi)設(shè)部門、外派部門間分工的工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治行動中的重大問題。

　　（三）總結(jié)評估階段（2024年12月5日前）。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場部門要對肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動工作開展“回頭看”，大力宣傳治理成效，曝光一批典型案例，總結(jié)專項(xiàng)整治行動階段性成果和經(jīng)驗(yàn)，建章立制，不斷健全完善長效工作機(jī)制。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場部門務(wù)必要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各相關(guān)派出機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、相關(guān)股室等把專項(xiàng)整治行動抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。

　?。ǘ﹨f(xié)同協(xié)作，強(qiáng)化行刑銜接。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，及時依法移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將偵辦案件中發(fā)現(xiàn)的重大肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息及時通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門，并對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門商請協(xié)助的重大疑難案件加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動。公安機(jī)關(guān)商請?zhí)峁z驗(yàn)結(jié)論、認(rèn)定意見以及對涉案物品進(jìn)行無害化處理協(xié)助的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時提供，予以協(xié)助。

　?。ㄈ┨嵘芰?，健全長效機(jī)制。緊緊扭住當(dāng)前對家畜使用“瘦肉精”、注水注藥、加工病死畜禽以及肉類產(chǎn)品制假售假等突出問題，提升熟練運(yùn)用“物料平衡法”查證取證能力水平，準(zhǔn)確甄別生產(chǎn)加工過程原輔料帶入、交叉污染和摻雜摻假違法行為。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門間要加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)作，加強(qiáng)線索通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)交流、聯(lián)合執(zhí)法、涉案物品處置配合，可根據(jù)街道屬地由派出所、市場所、執(zhí)法隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)人員等部門組建工作專班聯(lián)合行動，精準(zhǔn)治理薄弱環(huán)節(jié)，及時堵塞制度管理漏洞。

　?。ㄋ模┥鐣仓?，注重宣傳引導(dǎo)。豐澤公安分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場局要加大《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《動物防疫法》《畜牧法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣貫力度，充分利用“五進(jìn)”宣傳，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任和向消費(fèi)者普及法律知識和舉報(bào)機(jī)制。要及時曝光典型案例，形成有力震懾，營造良好社會氛圍。

　　（五）信息報(bào)送，暢通交流機(jī)制。豐澤公安分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場局要梳理總結(jié)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作情況，形成一批專項(xiàng)整治工作成果清單（見附件）。每月25日前向區(qū)食安辦報(bào)送當(dāng)月專項(xiàng)整治工作成果清單，12月1日前向區(qū)食安辦報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

　　區(qū)食安辦、區(qū)市場監(jiān)管局：

　　聯(lián) 系 人：王耀平

　　聯(lián)系方式：15345992513

　　豐澤公安分局：

　　聯(lián) 系 人：陳瓊花

　　聯(lián)系方式：13599294462

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局：

　　聯(lián) 系 人：蔡嘉樂

　　聯(lián)系方式：18876507510

  附件：嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動成果清單

附件

　　嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動成果清單

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