泉豐教〔2020〕93號(hào)

泉州市豐澤區(qū)教育局關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育領(lǐng)域

基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引的通知

區(qū)直義務(wù)教育階段學(xué)校，局機(jī)關(guān)各股室：

為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高教育透明度和公開(kāi)水平，深入落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引>的通知》（教辦廳函〔2019〕39號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號(hào)）工作部署，經(jīng)研究，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開(kāi)條例，圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和社會(huì)關(guān)切，全面落實(shí)義務(wù)教育領(lǐng)域基層“決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升，教育透明度和公眾參與度不斷提高，人民群眾的教育獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

二、適用范圍

本通知適用范圍為義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門(mén)。

三、主要任務(wù)

（一）編制義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。各股室、義務(wù)教育階段學(xué)校要認(rèn)真對(duì)照《泉州市豐澤區(qū)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》（附件），依據(jù)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單，梳理權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，逐項(xiàng)認(rèn)定公開(kāi)屬性。事項(xiàng)梳理應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”原則，除有法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開(kāi)的事項(xiàng)外，其余事項(xiàng)均應(yīng)列入政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，做到公開(kāi)事項(xiàng)分類(lèi)科學(xué)、名稱(chēng)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)目錄中每個(gè)公開(kāi)事項(xiàng)應(yīng)至少明確名稱(chēng)、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開(kāi)對(duì)象等要素。

（二）推進(jìn)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化。各股室、義務(wù)教育階段學(xué)校要依托本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，增設(shè)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題，集中發(fā)布義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門(mén)公開(kāi)信息。做大做強(qiáng)政務(wù)新媒體，把政務(wù)新媒體打造成為政府信息公開(kāi)和政務(wù)輿情回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺(tái)，擴(kuò)大教育信息傳播力和影響力。積極依托區(qū)政府檔案館、圖書(shū)館以及區(qū)、街道政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等服務(wù)事項(xiàng)集中的窗口單位，提供信息查詢(xún)、辦事咨詢(xún)答復(fù)等服務(wù)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。

（三）規(guī)范義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)流程。加強(qiáng)政府信息“全周期管理”。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，文件起草時(shí)要明確公開(kāi)屬性。印發(fā)公文時(shí)應(yīng)進(jìn)行保密審查并明確標(biāo)注公開(kāi)屬性。健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。定期對(duì)屬性為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的文件進(jìn)行評(píng)估，對(duì)因情勢(shì)變化或依申請(qǐng)公開(kāi)的人數(shù)、頻次達(dá)到一定范圍的信息予以公開(kāi)，對(duì)失效政府信息進(jìn)行清理規(guī)范，并及時(shí)公開(kāi)清理結(jié)果。加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)的“全流程管理”。完善登記、審核、辦理、答復(fù)、送達(dá)、歸檔各環(huán)節(jié)工作制度，規(guī)范答復(fù)文書(shū)格式，做到程序合法、處置合理、答復(fù)規(guī)范、措辭得當(dāng)，最大限度為申請(qǐng)人提供相關(guān)政府信息，切實(shí)保障申請(qǐng)人權(quán)利，維護(hù)政府公信力。

（四）完善行政決策公眾參與機(jī)制。建立健全利益相關(guān)方、公眾和企業(yè)家代表、專(zhuān)家、媒體等列席有關(guān)會(huì)議制度。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的相關(guān)會(huì)議，積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會(huì)公開(kāi)。完善民意匯集機(jī)制。對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施，采取座談會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、書(shū)面征求意見(jiàn)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等方式，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。建立完善網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政處理機(jī)制。依托區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各校政務(wù)新媒體等載體建立完善留言咨詢(xún)渠道，建立快速高效的留言辦理工作機(jī)制。對(duì)公眾普遍關(guān)注且專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題，采取直觀(guān)、易懂的方式進(jìn)行解釋、說(shuō)明。

（五）健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制。堅(jiān)持“解讀是常態(tài)、不解讀是例外，發(fā)布與解讀同步”原則，按照“解讀方案、解讀材料與政策性文件同步組織、同步審簽、同步部署”要求，落實(shí)好政策解讀工作。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的政策法規(guī)，應(yīng)靈活運(yùn)用圖文、音視頻等方式形象化、通俗化解讀，增強(qiáng)政策解讀的可視性和傳播力；統(tǒng)籌運(yùn)用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、黨報(bào)、黨刊及所屬網(wǎng)站、微博微信和移動(dòng)客戶(hù)端等渠道發(fā)布政策解讀信息，提高政策解讀的到達(dá)率、知曉率；政策文件執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪(fǎng)談等多種方式持續(xù)開(kāi)展解讀，及時(shí)答疑解惑，增強(qiáng)政策主動(dòng)性、針對(duì)性和時(shí)效性。

（六）推動(dòng)義務(wù)教育領(lǐng)域基層校務(wù)公開(kāi)。校務(wù)公開(kāi)是義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)和延伸。各股室要指導(dǎo)各義務(wù)教育階段學(xué)校完善公開(kāi)事項(xiàng)清單、多渠道公開(kāi)涉及師生管理和學(xué)校概況、教學(xué)情況、政策執(zhí)行、招生管理、財(cái)務(wù)預(yù)決算、建設(shè)項(xiàng)目、校園安全等重大事項(xiàng)信息，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督，使政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)有機(jī)銜接。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、義務(wù)教育階段學(xué)校要高度重視落實(shí)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，精心組織實(shí)施，有序有效推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。要明確承擔(dān)工作的機(jī)構(gòu)和人員，確保政務(wù)公開(kāi)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。要把推進(jìn)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內(nèi)容，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和跟蹤評(píng)估。

附件：泉州市豐澤區(qū)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄

泉州市豐澤區(qū)教育局

2020年9月7日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

(此頁(yè)無(wú)正文)

抄送：區(qū)政府辦公室政務(wù)公開(kāi)辦。

泉州市豐澤區(qū)教育局辦公室　　　　　　2020年9月8日印發(fā)