泉豐政衛(wèi)健〔2020〕153號

泉州市豐澤區(qū)衛(wèi)生健康局關于印發(fā)

豐澤區(qū)衛(wèi)生健康領域基層政務公開

標準化指引（試行）的通知

局屬各單位,局機關各股室：

現將《豐澤區(qū)衛(wèi)生健康領域基層政務公共標準化指引（試行）》印發(fā)給你們，請認真組織學習和貫徹執(zhí)行。

                          泉州市豐澤區(qū)衛(wèi)生健康局

2020年9月15日

抄送：市衛(wèi)健委，區(qū)信息公開辦，存檔（二）

豐澤區(qū)衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準化指引（試行）

　　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，根據《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔〔2019〕54號）、《福建省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）、《泉州市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)泉州市衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準化指引（試行）的通知》（泉衛(wèi)函〔2020〕224號）和《泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施細則的通知》（泉豐政辦綜〔2020〕24號）要求，全面推進我區(qū)衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作，我局編制完成了《豐澤區(qū)衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準指引（試行）》（以下簡稱《標準指引》）及《豐澤區(qū)衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準目錄（試行）》（以下簡稱《標準目錄》）。

　　 一、總體要求

　　局屬各單位、局機關各股室要提高政治站位，不斷深化認識，要充分認識開展全區(qū)衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作對推進政府職能轉變、提升基層衛(wèi)生健康政務服務水平和行業(yè)監(jiān)管水平、促進法治政府和服務型政府建設具有的重要意義；要切實增強做好衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作的積極性、主動性，嚴格落實《標準指引》要求，及時、準確、規(guī)范地公開《標準目錄》等相關信息，推進衛(wèi)生健康領域決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），為群眾、企業(yè)辦事提供更加便捷的服務，提升人民群眾的幸福感和滿意度；要貫徹各級政府關于基層政務公開標準化規(guī)范化的決策部署，把規(guī)范衛(wèi)生健康領域基層政務公開工作作為提升衛(wèi)生健康工作水平的重要舉措，以增進人民群眾幸福感和滿意度作為出發(fā)點和立足點，全面推進衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作，顯著提升全區(qū)衛(wèi)生健康領域基層政務公開能力和水平。

　　二、適用范圍

　　《標準指引》適用于我區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、公共衛(wèi)生健康服務機構以及法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織或企事業(yè)單位。

　　 三、標準目錄制定實施有關要求

　　《標準目錄》編制工作以易于社會公眾查閱和使用監(jiān)督，便于各有關單位對照操作為原則，根據市、區(qū)關于推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的有關要求，參考《泉州市衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準目錄（試行）》結合我區(qū)實際，進一步細化、清單化公開事項和內容。我區(qū)的《標準目錄》共包括政務公開事項11大類、160項，原則上應予以全部公開?？紤]我區(qū)實際情況，《標準指引》對本目錄公開事項及相關要素可調整的情形作出規(guī)定如下：

　  （一）關于“序號”。序號共4位，由2位一級事項代碼和2位二級事項代碼組成?！耙患壥马棥卑ㄐ姓S可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、行政備案、公共服務等11類，代碼依次為01、02、03.....?！岸壥马棥贝a為同一“一級事項”中的順序排列。

　  （二）關于“公開事項”。主要依據為法律、法規(guī)、地方法規(guī)、國務院文件、國家、福建省、泉州市衛(wèi)生健康委規(guī)章及規(guī)范性文件。二級事項原則上不能減少。凡需增加二級事項的，應當按同一事項類別順序編碼，并按表頭所列類目補全相應事項內容。 《標準目錄》發(fā)布后還將進行動態(tài)補充完善，現有目錄并未涉及衛(wèi)生健康領域所有事項，對是否公開存在爭議、涉及正在修法的事項（如涉及職業(yè)病等的相關事項）暫未納入，將在今后實施中逐步完善。

　?。ㄈ╆P于“公開內容”。政府信息公開應當堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則。不得公開依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息；不得公開涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，但是第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，應當予以公開。

　  （四）關于“公開依據”。《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳關于全面推進行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》（國辦發(fā)﹝2019﹞118號，以下簡稱《指導意見》）為每項公開事項公開的基本依據，不在每項公開事項的公開依據中重復列出，僅列出專門法律法規(guī)和地方法規(guī)依據。

　　（五）關于“公開時限”。《條例》“自信息形成或變更之日起20個工作日內公開”的規(guī)定，以及《指導意見》“行政執(zhí)法機關要在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內，向社會公布執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結論等信息，接受社會監(jiān)督，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”的規(guī)定，是法律法規(guī)規(guī)定的“最基本公開時限”。局屬各單位、局機關各股室可根據自身條件和服務能力調整承諾時限，但承諾時限不得低于“最基本公開時限”的要求。法律法規(guī)對時限另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　（六）關于“公開渠道和載體”。《標準目錄》中僅規(guī)定最基本的公開渠道，局屬各單位、局機關各股室可根據單位實際條件和便民服務需要自行選擇，有條件的單位還可探索創(chuàng)新公開的渠道和方式。其中，選擇“精準推送”方式的要謹慎對待，不得涉及個人隱私或商業(yè)秘密。

　　 四、其它要求

　　（一）局辦公室依照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，梳理和編制符合我區(qū)實際的衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準目錄，并通過政府網站及時主動公開目錄內容，并建立健全標準目錄內容日常維護和動態(tài)調整機制，結合實際及時對目錄內容進行調整完善。　　  

（二）局屬各單位、局機關各股室要將貫徹落實基層政務公開標準化規(guī)范化工作作為一項重要任務來抓，明確目標任務，全力配合推進我區(qū)衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作，確保取得實效。

附件：豐澤區(qū)衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準目錄（試行）