一、機(jī)關(guān)職能

　　區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于城市管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)城市管理工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；負(fù)責(zé)城市管理政策研究，擬訂城市管理方面的規(guī)范性文件，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的審批、審核、核準(zhǔn)、備案、轉(zhuǎn)報(bào)及相關(guān)政策咨詢(xún)工作。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)全區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作、數(shù)字化城市管理工作，依法行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)。

　?。ㄈ┙⒑屯晟菩姓?zhí)法責(zé)任制、社會(huì)服務(wù)承諾制、工作考評(píng)制、錯(cuò)案追究制，制定相關(guān)規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則并監(jiān)督執(zhí)行。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)完善城市管理行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，定期開(kāi)展行政執(zhí)法工作考評(píng)。

　?。ㄎ澹┡浜仙霞?jí)主管部門(mén)做好轄區(qū)市政公用行業(yè)的規(guī)劃編制及協(xié)調(diào)工作，參與編制轄區(qū)市政設(shè)施、供水節(jié)水、供氣、園林綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管轄行業(yè)）的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，制定年度計(jì)劃及重點(diǎn)工作目標(biāo)，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；指導(dǎo)直屬單位合理配置資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和監(jiān)督管理。

　　（六）負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)本級(jí)城市道路功能照明的維護(hù)、運(yùn)行、監(jiān)督管理；參與城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等工作，負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建成移交后的日常管養(yǎng)、維修的監(jiān)管工作。參與汛期所轄設(shè)施排澇調(diào)度工作。負(fù)責(zé)本級(jí)城市園林綠化監(jiān)督管理工作，組織區(qū)管城市園林綠化設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。組織指導(dǎo)城市古樹(shù)名木及后續(xù)資源的保護(hù)、監(jiān)督、管理工作。

　　（七）配合上級(jí)主管部門(mén)做好市政信息化建設(shè)；開(kāi)展市政公用事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)布有關(guān)信息；負(fù)責(zé)制定執(zhí)法文書(shū)，建立執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。

　?。ò耍┴瀼貓?zhí)行城市管理、市政公用設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)區(qū)管市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)工作。指導(dǎo)和管理市政公用設(shè)施工程的抗震設(shè)防。

　?。ň牛┮勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施城市管理、市政公用事業(yè)管理。配合上級(jí)主管部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)城市管理、市政公用事業(yè)管理行業(yè)規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、檢查、監(jiān)督區(qū)管城市綠地、風(fēng)景名勝的管理服務(wù)工作；依法行使對(duì)管轄行業(yè)的行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)組織城市管理行政執(zhí)法法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)及執(zhí)法資格的審查工作；負(fù)責(zé)對(duì)管轄行業(yè)的宣傳教育，組織開(kāi)展行業(yè)精神文明建設(shè)。

　　（十一）依照有關(guān)法律和政策規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行業(yè)（領(lǐng)域）及所屬單位的安全生產(chǎn)工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理市政公用行業(yè)重大安全事故。

　?。ㄊ┏袚?dān)區(qū)城市管理委員會(huì)的日常工作。承擔(dān)全區(qū)城市管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。

　?。ㄊ┞男蟹?、法規(guī)、規(guī)章和省、市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　（十四）承辦、協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府和市城市管理部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

　?。ㄊ澹┞毮苻D(zhuǎn)變。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局應(yīng)在市城市管理和綜合執(zhí)法局宏觀指導(dǎo)下，加強(qiáng)監(jiān)督檢查以及應(yīng)急處置職責(zé)，加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變管理職能和服務(wù)職能，將城市管理執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。一是加強(qiáng)市政管理。加強(qiáng)區(qū)級(jí)市政公用設(shè)施管護(hù)工作，切實(shí)管理維護(hù)好城市支路、街巷路面、給排水、路燈和垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施管理，保障安全高效運(yùn)行。二是構(gòu)建智慧城市。在市城市管理和綜合執(zhí)法局引導(dǎo)下，積極推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化，加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化管理和監(jiān)控服務(wù)。加快城市管理和綜合執(zhí)法檔案信息化建設(shè)，探索快速處置、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升執(zhí)法效能。三是發(fā)揮市場(chǎng)作用。引入市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)城市管轄行業(yè)設(shè)施等的市場(chǎng)化運(yùn)行，不斷提升城市管理效能。

　?。ㄊ┯嘘P(guān)職責(zé)分工。

　　1.關(guān)于區(qū)級(jí)城市地下管線(xiàn)方面的職責(zé)分工。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)城市地下管線(xiàn)工程規(guī)劃工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市地下管線(xiàn)工程的建設(shè)工作。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局參與城市地下管線(xiàn)工程驗(yàn)收，負(fù)責(zé)城市地下管線(xiàn)工程建成驗(yàn)收移交接收后的運(yùn)行、使用、維護(hù)管理工作。

　　2.關(guān)于區(qū)級(jí)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施方面的分工。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局貫徹執(zhí)行市級(jí)部門(mén)編制的燃?xì)狻⒐┧?、城市道路橋梁等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)級(jí)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督管理工作及建成驗(yàn)收移交前的管理工作，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將管理信息移交區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局參與相關(guān)區(qū)級(jí)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的驗(yàn)收及負(fù)責(zé)指導(dǎo)驗(yàn)收移交接收后的運(yùn)行、使用、維護(hù)管理工作。

　　3.關(guān)于野生動(dòng)植物保護(hù)職責(zé)分工。區(qū)自然資源局主管陸生野生動(dòng)物資源的保護(hù)工作，主管林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹(shù)木的監(jiān)督、管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局承擔(dān)水生野生動(dòng)物資源的保護(hù)、管理職責(zé)。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市園林范圍內(nèi)野生植物的監(jiān)督、管理工作。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)林業(yè)范圍其他野生植物資源的監(jiān)督、管理工作。

　　4.與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的職責(zé)分工。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)區(qū)政府規(guī)定行使市區(qū)流動(dòng)無(wú)照個(gè)體商販的行政處罰權(quán)，行使對(duì)城市流動(dòng)飲食攤點(diǎn)食品衛(wèi)生的行政處罰權(quán)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依法定點(diǎn)設(shè)置食品攤販的食品安全監(jiān)管。

　　5.關(guān)于在渣土治理方面的職責(zé)分工。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)渣土車(chē)輛的滴、灑、漏管理及不在規(guī)定地點(diǎn)卸載等違法行為的監(jiān)督執(zhí)法。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)受監(jiān)建筑工程、城市道路工程、房屋拆遷等施工現(xiàn)場(chǎng)渣土堆放、控塵的監(jiān)督管理。市公安局交通警察支隊(duì)豐澤大隊(duì)、市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)豐澤大隊(duì)負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理工作，查處渣土運(yùn)輸車(chē)輛不遵守交通法規(guī)、不按規(guī)定時(shí)間和線(xiàn)路行駛等違法行為。

　　二、機(jī)關(guān)設(shè)置 

　　根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局設(shè)辦公室、人事教育股、政策法規(guī)股、綜合股、市容公用管理股、市政工程管理股等6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和數(shù)字化城市管理指揮中心1個(gè)直屬行政機(jī)構(gòu)，規(guī)格均為正股級(jí)。

　　（一）辦公室

　　綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)事務(wù)，督促重大事項(xiàng)落實(shí)；負(fù)責(zé)公文、文電、秘書(shū)、機(jī)要、檔案、保密、政務(wù)公開(kāi)、扶貧、后勤工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)相關(guān)事宜，組織、協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)相關(guān)會(huì)務(wù)工作，編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要和大事記；負(fù)責(zé)全局的醫(yī)保社保、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、接待和安全保衛(wèi)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)工會(huì)、計(jì)劃生育。

   負(fù)責(zé)人：方智敏，聯(lián)系電話(huà)：28075766；

　?。ǘ┤耸陆逃?span lang="EN-US">

　　負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、黨務(wù)、共青團(tuán)、人事管理、工資管理、教育培訓(xùn)、宣傳報(bào)道、信息報(bào)送、精神文明、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、出入境管理、離退休人員管理工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展隊(duì)伍黨風(fēng)廉政、效能建設(shè)，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍違反文明執(zhí)勤、依法行政和隊(duì)容隊(duì)紀(jì)的行為進(jìn)行糾察；組織開(kāi)展本單位綜治（平安建設(shè)）工作。

   負(fù)責(zé)人：朱文真，聯(lián)系電話(huà)：28072809；

　?。ㄈ?政策法規(guī)股

　　負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法、市政公用管理行業(yè)政策法規(guī)的研究；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督管轄行業(yè)對(duì)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策的貫徹實(shí)施；負(fù)責(zé)擬訂行政執(zhí)法方面的規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)普法宣傳、法律咨詢(xún)服務(wù)工作；協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)依法行政工作；監(jiān)督、檢查管轄行業(yè)行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的審查、聽(tīng)證、疑難解釋、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行工作以及行政復(fù)議、訴訟案件的答辯、應(yīng)訴工作。

   負(fù)責(zé)人：郭君梅，聯(lián)系電話(huà)：28158058；

　?。ㄋ模┚C合股

　　負(fù)責(zé)市、區(qū)城市管理執(zhí)法部門(mén)、城市管理相關(guān)部門(mén)之間業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和綜合整治；開(kāi)展業(yè)務(wù)工作交流，指導(dǎo)基層開(kāi)展工作；負(fù)責(zé)管理執(zhí)法信息和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)貫徹落實(shí)全局的重大決策及重要工作部署；負(fù)責(zé)建立健全全區(qū)城市管理督查工作機(jī)制；督查不依法處理、不及時(shí)查處的案件；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理上級(jí)督辦事項(xiàng)和人大代表建議、政協(xié)提案；負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)和群眾舉報(bào)的信訪案件進(jìn)行督促落實(shí)和反饋；牽頭協(xié)調(diào)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作；擬定并組織實(shí)施管轄行業(yè)安全生產(chǎn)政策和應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè)；承擔(dān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；承擔(dān)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置，依法組織或參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作;指導(dǎo)行業(yè)綜合治理和平安建設(shè)工作。

   負(fù)責(zé)人：黃頂峰，聯(lián)系電話(huà)：28158056；

　?。ㄎ澹┦腥莨霉芾砉桑⊕臁靶姓徍藢徟伞迸谱樱?span lang="EN-US">

　　組織、指導(dǎo)、監(jiān)督市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧?jié)水、戶(hù)外廣告、垃圾分類(lèi)管理等行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)劃、政策的實(shí)施；負(fù)責(zé)市政建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?hù)外廣告等行政審批項(xiàng)目的踏勘，提出辦理意見(jiàn)，并跟蹤管理；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查本級(jí)市政公用設(shè)施零星修繕、養(yǎng)護(hù)維修和規(guī)范管理；負(fù)責(zé)本級(jí)城市園林綠化行業(yè)管理、園林設(shè)施管理，實(shí)施城市園林綠化督查工作，檢查、督促區(qū)管城市綠地、公園的規(guī)范管理服務(wù)；負(fù)責(zé)組織園林綠化行業(yè)安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本級(jí)節(jié)水宣傳和開(kāi)展節(jié)水型城市建設(shè)工作，指導(dǎo)開(kāi)展節(jié)水型居民小區(qū)、節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。

　　行政審核審批股負(fù)責(zé)本局行政審批事項(xiàng)的審批、審核、核準(zhǔn)、備案、轉(zhuǎn)報(bào)及相關(guān)政策咨詢(xún)工作；負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作和制定行政審批管理工作制度；在市級(jí)指導(dǎo)、監(jiān)督下開(kāi)展下放行政審批事項(xiàng)的審核、核準(zhǔn)和審批工作。

   負(fù)責(zé)人：莊添明，聯(lián)系電話(huà)：22582280；

　?。┦姓こ坦芾砉?span lang="EN-US">

　　組織、指導(dǎo)、監(jiān)督市政、城市污水處理等行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)劃、政策的實(shí)施;負(fù)責(zé)編制管轄行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年度及中長(zhǎng)期計(jì)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)市政工程、市政設(shè)施、城市污水處理等行業(yè)的維護(hù)管理；指導(dǎo)市政工程項(xiàng)目的前期工作、設(shè)計(jì)、竣工后驗(yàn)收、移交等工作；指導(dǎo)和監(jiān)督城市管線(xiàn)管理工作；負(fù)責(zé)中心城區(qū)市政設(shè)施管理的督導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)汛期排澇工作。

   負(fù)責(zé)人：謝金輝，聯(lián)系電話(huà)：22588419；

　　數(shù)字化城市管理指揮中心（掛“區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室”牌子）

　　負(fù)責(zé)研究和建立全區(qū)統(tǒng)一的城市管理運(yùn)作和監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)城市管理各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評(píng)工作；組織全區(qū)數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新管理工作。

　　區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室為區(qū)城市管理委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：受區(qū)城市管理委員會(huì)委托，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)擬定城市管理發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任制，并抓好督促、檢查；負(fù)責(zé)制定有關(guān)城市管理的規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)城市管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全區(qū)開(kāi)展城市管理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和綜合整治；負(fù)責(zé)建立全區(qū)城市管理工作的考評(píng)制度，組織實(shí)施區(qū)城市管理工作的綜合考評(píng)和年度考核評(píng)比；定期組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)系區(qū)城市管理委員會(huì)成員單位，解決城市管理中出現(xiàn)和存在的問(wèn)題；檢查、督促和指導(dǎo)街道開(kāi)展城管工作；組織城市管理課題的調(diào)研，開(kāi)展業(yè)務(wù)工作交流。

   負(fù)責(zé)人：吳建南，聯(lián)系電話(huà)：28078016。

　　 三、辦公時(shí)間

　　 夏令時(shí)（6月1日—9月30日）：

   上午8:00-12:00，下午3:00-6:00

   冬令時(shí)（10月1日—次年5月31日）：

   上午8:00-12:00，下午2:30-5:30

   四、辦公電話(huà)

　　 聯(lián)系電話(huà)：0595-28075766；值班室電話(huà)：0595-22536552。

   五、辦公地址

　  泉州市豐澤區(qū)東海街道附中路165號(hào)豐澤區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　 六、主要負(fù)責(zé)人

　　 鄭煥閩（豐澤區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）：主持豐澤區(qū)城市管理全面工作。