泉州市豐澤區(qū)人民政府工作報告 

　　——2022年12月29日在泉州市豐澤區(qū) 

　　第六屆人民代表大會第二次會議上 

　　  泉州市豐澤區(qū)人民政府代區(qū)長  林清伏 

　　各位代表： 

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 

　　一、2022年主要工作回顧 

　　2022年，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結依靠全區(qū)人民，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好“兩穩(wěn)一保一防”各項工作，全方位高質量發(fā)展邁出了堅實步伐，本屆政府實現(xiàn)良好開局。 

　　以傾城之力打贏艱苦卓絕的抗疫大戰(zhàn)。面對“03·13”突發(fā)疫情，我們在上級黨委政府的領導指導下，堅持人民至上、生命至上，弘揚偉大抗疫精神，立即啟動應急響應機制，織密織牢疫情防控網(wǎng)絡，僅用18天社會面確診病例清零，35天全域降為防范區(qū)，得到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制福建工作組和省、市的肯定。 

　　以非常之舉答好艱巨繁重的疫后大考。面對疫情對經(jīng)濟社會造成的巨大沖擊，我們直面挑戰(zhàn)、精準施策，層層遞進“四產(chǎn)聯(lián)動”，僅5天重點項目復工率達100%，9天“四上”企業(yè)復工率達100%，GDP由一季度下降0.7%提高到全年增長4.5%（預計數(shù)，下同），經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“恢復快、回升穩(wěn)、后勁足”的發(fā)展態(tài)勢。 

　　以破竹之勢推動影響長遠的要事大事。面對做大做強中心城區(qū)主力軍重任，我們深入實施“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅動，深耕“1+3”專項行動，泉州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、建筑服務產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)成形成勢，南埔山、后埔、南濱江、中央商務區(qū)等片區(qū)開發(fā)建設全面提速，產(chǎn)業(yè)、民生、基礎設施等一批重大項目相繼落地，為高質量發(fā)展注入強勁動力。 

　　一年來，全區(qū)上下奮勇攻堅、向難求成，交出了一份無愧于使命、無愧于職責、無愧于人民的奮斗答卷。 

　　（一）經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)新活力。紓困惠企有得有感。常態(tài)化推動“千名干部走千企”“百名科局長進百居”，協(xié)調解決各類問題568個。清單化推動一攬子政策落地，推行“免申即享”，全年減稅降費10.5億元，兌現(xiàn)惠企資金2.9億元，減免國有房屋租金5583萬元。完善金融服務顧問制度，幫助企業(yè)獲得紓困貸款授信6.8億元，銀行不良貸款率壓降到0.47%、為歷年最低。重新確認區(qū)級重點企業(yè)224家，南方路機在上交所成功上市，市級上市和掛牌后備企業(yè)增至40家，小微企業(yè)“四轉”481家，新增市場主體1.9萬戶。項目建設有為有力。落實“六個一”機制，88個重點項目完成投資201億元，機器人產(chǎn)業(yè)園等24個項目開工建設，廈門銀行泉州分行大廈等27個項目竣工投產(chǎn)。爭取專項債券資金12億元、支出率100%，報批農(nóng)轉用地2025畝，有效保障重點項目建設。開放招商有質有量。實施“抓開放招商促項目落地”行動，組建招商服務中心，探索街道協(xié)同招商利益分享、招商引才大使（顧問）等機制，區(qū)領導帶隊前往北京、長三角、珠三角等地區(qū)招商，引進項目201個，總投資1091億元、為歷年最多，履約落地率達97.6%，其中超20億元重大項目16個、總投資660億元。以招商政策同等待遇謀劃增資擴產(chǎn)項目52個，總投資83億元。引進外資項目56個，合同外資增長239.3%。內外循環(huán)有序有效。聯(lián)合商家開展三輪促消費活動，發(fā)放消費券1億元、直接撬動消費超20億元，新增限上商貿企業(yè)50家，限上批零住餐零售額增長28%，網(wǎng)絡零售額增長11.7%。實施出口突圍拓展行動，幫助企業(yè)申領免費風險保障2.85億美元，匹克、新時穎等重點企業(yè)出口額增長超30%；建設泉州跨境電商綜合試驗區(qū)公共服務平臺，東?？缇畴娚探灰最~增長35%。 

　　（二）產(chǎn)業(yè)興區(qū)邁出新步伐。突出打造科創(chuàng)高地，開展“綠色數(shù)字技改”“抓創(chuàng)新促應用”行動，21個技改項目完成投資15.5億元、增長13%，新增“上云上平臺”企業(yè)60家，培育市級服務型制造公共服務平臺2個，泉州公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務平臺入選工信部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目。國家“雙創(chuàng)”示范基地年度評估獲優(yōu)秀等次，“社會服務領域雙創(chuàng)帶動就業(yè)”專項行動考評居全國第三，新增市級以上眾創(chuàng)空間5個。實施區(qū)級科技項目30個，國家高新技術企業(yè)增至213家，新增科技小巨人企業(yè)10家、企業(yè)技術中心4家，技術合同成交額居全市第一。實施“涌泉潤澤”行動，新增市級以上高層次人才275人，引進產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生2654人。突出培育特色園區(qū)，深入實施園區(qū)標準化建設行動，啟動盤活利用低效用地試點工作，采取“留改提拆建”模式打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，泉州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園列入市級首批試點，修規(guī)后新增園區(qū)用地3227畝、建筑面積316萬㎡，完成投資11.3億元、超序時進度26%，建成標準廠房19萬㎡，新簽約項目28個、總投資11億元；建筑服務產(chǎn)業(yè)園改造提升樓宇8棟，完成產(chǎn)值35億元、增長35%，實現(xiàn)稅收5500萬元；海絲中央法務區(qū)泉州片區(qū)獲批建設，中心園建成投用，泉州市金融糾紛一體化調處中心投入試運營，入駐機構73家；知創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園新簽約項目14個、總投資27億元，知創(chuàng)大廈開工建設，僑澤園竣工投產(chǎn)；建筑設計與裝飾產(chǎn)業(yè)園引進企業(yè)308家，實現(xiàn)稅收3200萬元。突出集聚新興業(yè)態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟領跑全市，智慧豐澤云計算中心加速擴容，入選省級數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領域瞪羚企業(yè)4家，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重提升至62%、居全市第一。文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，法石歷史文化街區(qū)、水上看泉州·夜游世遺城等重大項目簽約落地，設立影視服務中心產(chǎn)業(yè)園，《無形之刃》等24個影視項目開機拍攝，領SHOW天地文化創(chuàng)意園入選全國第二批“夜間文化和旅游消費集聚區(qū)”。金融業(yè)快速發(fā)展，新增基金類、類金融機構71家，泉州海絲基金小鎮(zhèn)資金管理規(guī)模突破120億元、獲評“泉州市現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)”，金融業(yè)增加值增長7.6%。 

　　（三）城市能級實現(xiàn)新跨越。精雕細琢提升城市品質。實施“抓城建提品質”行動，66個城建項目完成投資65億元。連片推進“三區(qū)一村”改造，分批次改造提升老舊小區(qū)262個，惠及4.8萬戶。成建制推進征遷交凈地項目20個，拆除建筑87萬㎡，騰出發(fā)展空間2262畝，出讓土地1041畝。加速繁榮泉州中央商務區(qū)，新簽約項目50個、總投資495億元，新出租寫字樓8萬㎡，建成樓宇入駐率增長50%，入駐白領超萬人。精建細管提升城市功能。全面升級“數(shù)字城管”，新建智慧安防小區(qū)495個，在全市率先實現(xiàn)千兆光纖網(wǎng)絡100%覆蓋。環(huán)衛(wèi)一體化改革有序推進，新增垃圾分類亭100個，新建污水管網(wǎng)11公里。房屋“一樓一檔”網(wǎng)格巡查全覆蓋，排查處置安全隱患房屋4684棟，拆除“兩違”2.5萬㎡。打通“斷頭路”3條，新增停車位1000多個。4個社區(qū)入選市級“共建共享”社區(qū)治理試點，社會工作服務站建設經(jīng)驗獲全市推廣，物業(yè)管理矛盾糾紛數(shù)下降26%。文明城市創(chuàng)建由突擊整治向常態(tài)長效轉變，整治占道經(jīng)營、共享單車亂停車等問題1.6萬個。精耕細作提升城市顏值。認真抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改。完成大氣治理減排項目5個，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例96.2%。創(chuàng)新“河湖長+”機制，整治北渠沿線排放口17個，東海、城東污水處理廠擴建工程建成投用，國控蟳埔斷面水質達到Ⅲ類標準，北水廠集中式飲用水水源地水質達標率100%。清理整治互花米草6028畝，綜合治理水土流失50畝。加快推進東海城東片區(qū)及晉江洛陽江兩岸照明提升工程。實施“綠滿泉城”行動，新建口袋公園10個，新增綠地11.6公頃。 

　　（四）民生福祉得到新改善。保障擴面解民憂。55項為民辦實事項目全面完成，民生支出占財政支出比重達81.6%。打好就業(yè)穩(wěn)崗組合拳，職業(yè)技能培訓2萬人次，新增就業(yè)2.3萬人，居民人均可支配收入增長6.5％。居民養(yǎng)老保險、醫(yī)保參保率均居全市前列，低保標準從每人每月775元提高至900元，被征地人員養(yǎng)老保障金標準提高至每人每月340元、實現(xiàn)“六連漲”。區(qū)社會福利中心新址項目開工建設，發(fā)放各類救助資金2600萬元。新增保障性租賃住房426套。抓好“一老一小”服務，9個居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心引進專業(yè)機構運營，新建普惠性托育園5個。9個退役軍人服務中心（站）順利通過全國示范型創(chuàng)建驗收，蟬聯(lián)省級雙擁模范城“七連冠”。加強與順昌縣交流協(xié)作，落實幫扶資金1200萬元。資源擴容惠民需。落實教育優(yōu)先發(fā)展，新改擴建區(qū)實驗小學、泉州九中等學校7所，新增優(yōu)質學位6300個，推動泉州五中、培元中學及市直優(yōu)質小學分校區(qū)布局城市更新片區(qū)；義務教育“雙減”政策全面落實，課后服務參與率達73%；成立區(qū)教育集團，招聘從事教學工作的國企員工199人。擴大衛(wèi)生資源供給，正骨醫(yī)院北峰院區(qū)基本竣工，區(qū)疾控中心和婦幼保健院搬遷新址，東海、北峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心開工翻建，新增省級精品中醫(yī)館2家、民辦醫(yī)療機構75家，重點人群家庭醫(yī)生簽約9.7萬人。文體事業(yè)日益繁榮，區(qū)檔案館建成投用，改造提升社區(qū)綜合文化服務中心5個，新建口袋體育公園20個，4個項目入選省級非物質文化遺產(chǎn)名錄。治理擴效保民安。完善疫情防控11項“平戰(zhàn)結合”機制，高效穩(wěn)妥處置數(shù)百條輸入性疫情傳播鏈，累計接種新冠疫苗182萬劑次，守護了人民群眾生命安全和身體健康。因地制宜劃網(wǎng)定格，配備專兼職網(wǎng)格員3057名，實現(xiàn)基層治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，刑事警情數(shù)下降26%，信訪“治重化積”178件。安全生產(chǎn)大排查大整治三年行動順利收官，連續(xù)四年獲評“全市完成年度安全生產(chǎn)目標責任優(yōu)秀單位”；入選全市安全生產(chǎn)標準化提升試點縣（市、區(qū)），4098家企事業(yè)單位全部完成創(chuàng)建。打擊侵權假冒工作績效位列全市第一檔次。城東街道獲評“全省勞動關系和諧街道”。防汛抗旱防臺風、糧食安全、食品藥品安全等工作扎實有力。 

　　（五）行政能力再獲新提升。始終把政治建設擺在首位。把堅持黨的全面領導貫穿政府工作全過程各領域，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。不折不扣抓好巡察、統(tǒng)計、審計等反饋問題整改，建章立制25項。著力提高效率、提升效能、提增效益，強化穿透落實、閉環(huán)落實、擔當落實，推動上級和區(qū)委各項決策部署落地見效。始終把法治思維落到實處。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議154件、政協(xié)提案134件，滿意率100%。嚴格執(zhí)行重大行政決策、規(guī)范性文件法制審核程序，完善政府法律顧問制度，實現(xiàn)合法性審查無死角。重點領域信息公開2270條。始終把務實高效作為主線。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“一趟不用跑”事項比例達95.5%，“一件事”集成套餐服務增至64項；推行“局長走流程”，破解行政審批堵點問題45個，工業(yè)用地拿地到開工用時壓縮至59個工作日。國企改革有序推進，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入分別增長12.5%和16.9%。“12345”訴求件辦理滿意率達99.2%。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，完善區(qū)政府工作規(guī)則，統(tǒng)籌督查增效和基層減負，“三公”經(jīng)費持續(xù)壓減。國防動員、婦女兒童、殘疾人、民族宗教、外事、僑務、保密、老年、慈善、計生協(xié)會、紅十字會、地方志、關心下一代等工作取得新進步。 

　　各位代表！成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是在區(qū)委正確領導下，全區(qū)人民齊心協(xié)力、砥礪奮進的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向各級駐豐單位、武警官兵、人民警察和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向來豐的投資者和勞動者，向關心支持豐澤發(fā)展的臺港澳同胞、海外僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！特別是在艱苦卓絕的疫情防控阻擊戰(zhàn)和疫后經(jīng)濟恢復攻堅戰(zhàn)中，我們得到了市直各部門的鼎力支持，得到了兄弟縣（市、區(qū)）的奮力支持，得到了廣大醫(yī)務人員、社區(qū)工作者、公安干警、新聞工作者、志愿者的竭力支持，得到了全區(qū)人民和社會各界的全力支持，這份風雨兼程、同舟共濟的恩情，我們永遠銘記在心！ 

　　同時，我們清醒看到發(fā)展中面臨不少困難和問題：一是外部環(huán)境存在諸多不確定性，部分指標未能達到年初預期目標，財政收支矛盾比較突出。二是產(chǎn)業(yè)轉型升級任務艱巨，龍頭企業(yè)較少。三是城市功能品質還需優(yōu)化提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務與群眾期盼還有差距，社區(qū)治理還有薄弱環(huán)節(jié)。四是政府系統(tǒng)個別干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，推動工作落實力度不夠。我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，謀在實處、干在實處、成在實處，一步一個腳印把豐澤的明天建設得越來越美好！ 

　　二、2023年工作目標任務 

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，以實干實績交出優(yōu)異答卷是我們的政治責任、時代責任、歷史責任。政府工作總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，弘揚偉大建黨精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣“四個更大”重要要求，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，堅定不移實施“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅動，認真貫徹區(qū)委“一二三四五”工作思路，全力構建“五城五區(qū)”，勇當做大做強中心城區(qū)主力軍，加快建設21世紀“海絲名城”核心區(qū)。 

　　經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上；工業(yè)增加值增長6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%；一般公共預算總收入增長6%，地方一般公共預算收入增長4.5%；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費品零售總額增長7.5%，居民人均可支配收入與全區(qū)生產(chǎn)總值基本同步增長。重點做好五方面工作： 

　　一、突出調結構、拓空間、優(yōu)業(yè)態(tài)，傾力打造現(xiàn)代高端的都市產(chǎn)業(yè) 

　　堅持把著力點放在實體經(jīng)濟上，把脈定向，換道賽車，搶抓先機，超前布局，牢牢掌握發(fā)展主動權。 

　　加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。高質量做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施10個重點技改項目、總投資10億元，推廣應用一批數(shù)字化生產(chǎn)線，新增“上云上平臺”企業(yè)50家以上，推動企業(yè)研發(fā)更多新產(chǎn)品新技術，支持南威、匹克等龍頭企業(yè)提質增效。高標準發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈延伸，積極發(fā)展工業(yè)設計、軟件信息、法律服務、商貿會展等業(yè)態(tài)，培育若干個服務型制造示范平臺；加快生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，培育中央商務區(qū)、中駿世界城等10大特色商圈，做活夜間經(jīng)濟、時尚經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，多渠道增加健康、養(yǎng)老、育幼、旅游等生活性服務業(yè)供給，促進商貿、餐飲等連鎖化、品牌化發(fā)展。做大做強數(shù)字經(jīng)濟，布局數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，推動一批數(shù)字技術創(chuàng)新應用場景、典型案例和解決方案入選省級數(shù)字應用場景項目庫。 

　　加速培育產(chǎn)業(yè)載體。用好盤活利用低效用地試點政策，堅持產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施、公共服務配套、生態(tài)環(huán)境“四個優(yōu)先”，“留改提拆建”并舉，為強產(chǎn)興城提供土地保障。扎實推進園區(qū)標準化建設，打造一批產(chǎn)業(yè)綜合體和創(chuàng)新綜合體。泉州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園要加快推進工業(yè)標準園區(qū)、體育公園、地標商業(yè)大樓等項目，完善商住用房、幼兒園等配套設施，開工建設三期項目，抓好東拓區(qū)、北拓區(qū)前期，爭創(chuàng)全省數(shù)字經(jīng)濟重點示范園；泉州建筑服務產(chǎn)業(yè)園要完成6棟樓宇改造提升，推動A9企業(yè)總部、青春活力廣場及智慧園區(qū)建設，力爭入駐企業(yè)超400家，完成產(chǎn)值45億元以上；知創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園要強化招商運營，加快知創(chuàng)大廈建設，引進知識產(chǎn)權機構12家以上；南埔山工業(yè)區(qū)要做細項目前期，加快空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃，適時啟動成熟區(qū)域改造。 

　　加速提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮國家“雙創(chuàng)”示范基地品牌效應，推動更多領域創(chuàng)新領先、發(fā)展領跑。實施企業(yè)研發(fā)投入提升行動，用好研發(fā)費用加計扣除等政策，確保規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入加速增長。實施創(chuàng)新平臺建設行動，推動哈工大工程研究院、南京大學環(huán)保研究院等大院大所強化產(chǎn)業(yè)化運營，新增市級以上眾創(chuàng)空間、孵化器3個。實施創(chuàng)新主體孵化行動，完善全周期梯次培育體系，培育一批單項冠軍、“專精特新”企業(yè)，力爭新增國家高新技術企業(yè)30家以上。實施體制機制創(chuàng)新行動，落實“揭榜掛帥”等制度，強化知識產(chǎn)權保護，力爭萬人發(fā)明專利擁有量33件以上。實施創(chuàng)新人才培育行動，在薪酬、住房、子女教育等方面給予優(yōu)厚待遇，推動大學校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展，培養(yǎng)引進更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，新認定市級以上高層次人才250名、技能人才2000名以上。 

　　二、突出擴投資、促改革、優(yōu)環(huán)境，奮力打造動能強勁的活力新區(qū) 

　　堅持以項目論英雄，以改革破難題，以服務聚資源，加快新舊動能轉換，不斷激發(fā)內需潛力和市場活力。 

　　爭前列，比拼項目攻堅。開展“項目奮戰(zhàn)年”活動，形成“在談一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)，爭取更多列入省、市重點項目庫。圍繞搶時間，每季度組織重點項目集中開工，提速推動103個在建重點項目，開工32個、竣工28個以上重點項目，完成年度投資超214億元。圍繞搶要素，用好產(chǎn)業(yè)引導基金，拓展市場化投融資渠道，爭取地方政府專項債券23億元以上，以“大融資”保障“大投資”。持續(xù)開展“抓征遷交凈地”行動，成建制攻堅后埔、金崎、后渚蓮垵及周邊、金鳳嶼、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)，全力保障項目用地需求。圍繞搶項目，編制招商圖譜，建立目標企業(yè)庫，強化產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、價值鏈招商，力爭新招引和增資擴營項目160個、總投資超1000億元；加強簽約項目履約率考核，力促項目提速轉化、加快落地。 

　　樹標桿，比拼改革開放。提升國企改革綜合成效，完善市場化經(jīng)營機制，力爭三大集團對接合作項目超25億元。全面實行零基預算和預算管理一體化改革，加強財源培植，健全財政金融風險防范處置機制，積極爭取上級補助資金。主動融入泉州21世紀海上絲綢之路先行區(qū)建設，開拓“一帶一路”沿線國家市場，積極對接RCEP，探索“跨境電商+外貿”新模式，新培育外貿備案企業(yè)30家、自營出口企業(yè)10家以上。打好“新僑牌”，完善重點僑情和港澳鄉(xiāng)情數(shù)據(jù)庫，推進新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，積極引進僑企區(qū)域運營總部、智造基地、結算中心。深化豐臺各領域融合發(fā)展，在人才、項目、資本等方面形成更多合作成果。 

　　 創(chuàng)一流，比拼營商環(huán)境。實施“營商環(huán)境持續(xù)提升”專項行動，力爭更多評價指標進入全市標桿行列。深化“放管服”改革，推廣“拿地即開工”審批服務，重點領域和高頻事項全部實現(xiàn)“一件事”集成套餐服務，企業(yè)開辦時限壓縮至4小時，新增市場主體2萬戶以上。優(yōu)化“雙隨機、一公開”監(jiān)管和差異化監(jiān)管機制，完善包容審慎監(jiān)管，強化對政府招商投資合作、招標采購、資源資產(chǎn)出讓的公平性監(jiān)督。支持民企資源整合、資產(chǎn)重組，新增“四上”企業(yè)60家、“四轉”企業(yè)500家以上。依托東海金融（供應鏈）集中區(qū)、金融街、海絲基金小鎮(zhèn)等載體，完善金融服務實體經(jīng)濟體系，推動后備企業(yè)加快上市步伐，確保全區(qū)不良貸款率保持較低水平。 

　　三、突出塑形態(tài)、強功能、提品質，努力打造未來城市的發(fā)展樣本 

　　突出人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，全力打造宜居韌性智慧的現(xiàn)代化城市。 

　　堅持“改舊+新建”并軌推進。推動老城連片改造，全面完成2000年底前建成的老舊小區(qū)改造，推廣“拆墻并院”做法，建成一批“完整社區(qū)”。推動新區(qū)組團開發(fā)，對標省內領先、國內一流，優(yōu)先導入城市產(chǎn)業(yè)、繁榮城市經(jīng)濟。其中，南埔山片區(qū)要加快推動泉州五中、泉州師院附小分校校區(qū)建設，完善南埔山公園等配套設施；西華洋片區(qū)要加快總投資20億元的安置房及市政道路二期、北峰學園等項目建設；南濱江片區(qū)要提速泉州第二實驗小學城東北校區(qū)等項目建設；中央活力區(qū)要啟動配套中小學、幼兒園、市政道路、安置房、高端社區(qū)等項目建設；中央商務區(qū)要開工建設泰山石化、金控、水務、城建集團等重點項目，推動科創(chuàng)地塊重大項目招商落地，開業(yè)運營海星“美好生活街區(qū)”，進一步集聚人氣、商氣、煙火氣，讓廣大市民在豐澤這片樂土“有家有業(yè)有同行，有詩有畫有遠方”。 

　　堅持“強基+管理”兩手齊抓。加快建設52個城市品質提升項目，靶向增強承載功能。提速實施“聚城暢通”行動，力促金嶼大橋、百崎大橋等項目開工，打通斷頭路3條，新增停車位500個以上。全面鋪開“環(huán)衛(wèi)一體化”，完善垃圾“撤桶并點”和定時定點收運體系。有序開展跨部門綜合行政執(zhí)法改革，加快推動街道“一支隊伍管執(zhí)法”。完善文明城市創(chuàng)建長效機制，推行“剛性管理+柔性引導”，強力治臟治堵治亂治違。強化“智慧豐澤”項目運營，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、便民服務等領域形成一批應用示范項目。 

　　堅持“生態(tài)+人文”雙向發(fā)力。堅決抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，實施大氣精準治理減排項目，強化城市揚塵、油煙污染治理，確保空氣質量達標進位；落實河湖長制，開展城市污水大排查、大整治、大提升，實施污水提質增效項目20個、年度總投資2億元，新建排水排污管網(wǎng)10公里，整治津淮街、云鹿路積水點3個；推進土壤污染狀況詳查、風險防控、治理修復，加強固體廢物污染防治。提升“兩江四岸”品質，抓好互花米草除治及植被修復，促進“山、海、江、城”有機融合。創(chuàng)新發(fā)展公共文化服務體系，加強文興碼頭等史跡點保護管理，新建公共文化空間2個以上；大力發(fā)展影視文化、創(chuàng)意設計等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快真武廟文商旅融合產(chǎn)業(yè)園、蟳埔民俗文化村、水上看泉州·夜游世遺城、法石歷史文化街區(qū)等項目建設，豐富全域生態(tài)旅游產(chǎn)品供給，打造一批都市時尚文旅新IP。 

　　四、突出兜底線、增供給、惠民生，致力打造安居樂業(yè)的中心之城 

　　始終與人民群眾同呼吸、共命運，緊盯群眾“急難愁盼”問題集中攻堅、精準破解，努力把民生愿景變成幸福實景。 

　　想民之所想，傾心抓好社會保障。完善重點群體就業(yè)支持體系，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權益，實施職業(yè)技能培訓5000人次以上，新增就業(yè)2.3萬人以上。深入實施全民參保計劃，全區(qū)參保人數(shù)達23萬人以上。支持剛性和改善性住房需求，建設籌集保障性租賃住房3000套，解決新市民、青年人等住房問題。重視解決“一老一小”問題，探索推廣“長者食堂”建設，建設一批城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目，認真落實三孩生育政策及配套措施，創(chuàng)建一批3歲以下嬰幼兒托育服務示范點。加快區(qū)社會福利中心新址項目建設，保障婦女、兒童、殘疾人合法權益，發(fā)展社會救助、社會福利、慈善事業(yè)。深化與順昌縣對口幫扶工作。 

　　憂民之所憂，用心抓好教育事業(yè)。新改擴建中小學、幼兒園6所，可新增優(yōu)質學位6260個，力爭普惠性幼兒園覆蓋率達90%以上。深化集團化辦學，支持“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體結對辦學，試點實施“5G+專遞課堂”，推動教育優(yōu)質資源向薄弱校傾斜，全面提升辦學水平。精準發(fā)力小學“強基”、初中“壯腰”、高中“提質”，新認定3所省級義務教育管理標準化學校和教改基地學校。深化“五名”培育工程，加強新時代師德師風建設，營造濃厚尊師重教氛圍。用好華僑大學、泉州師院等轄區(qū)高校優(yōu)勢，推動學科群和產(chǎn)業(yè)群融合匹配，培養(yǎng)一批高素質應用型產(chǎn)業(yè)生力軍。持續(xù)探索國企辦學模式，著力解決教師編制不足難題。發(fā)動社會力量獎教助學，推動更多中小學校設立校董會、教育發(fā)展基金。規(guī)范管理民辦教育，發(fā)展好社會教育、老年教育、特殊教育。 

　　急民之所急，精心抓好健康服務。促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉，推動正骨醫(yī)院北峰院區(qū)投用，加快北峰、東海等街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。深化公立醫(yī)院綜合改革，與泉州醫(yī)高專附屬人民醫(yī)院建立醫(yī)共體，推進分級診療服務體系建設，基層就診率達80%以上。加強社區(qū)全科醫(yī)生培養(yǎng)，大力引進醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才，新增一批“名醫(yī)工作室”。做好國家慢性病綜合防控示范區(qū)復審迎檢工作，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥示范區(qū)、全市“兩病”門診用藥保障示范城市樣板區(qū)。加大藥械監(jiān)管力度，確保群眾用藥安全。深入開展愛國衛(wèi)生運動。促進全民健身與全民健康深度融合，布局建設一批微型便民體育公園、社區(qū)“運動角”，構建城市15分鐘健身圈。 

　　五、突出控風險、筑防線、施善治，全力打造和諧穩(wěn)定的發(fā)展格局 

　　安全發(fā)展一頭連著經(jīng)濟社會，一頭連著千家萬戶，要全面提高社會治理效能，促進人民安居樂業(yè)、經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會安定穩(wěn)定。 

　　全面優(yōu)化防控措施。完整、準確、全面執(zhí)行國家優(yōu)化防控措施，強化醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等重點場所防控，加快60歲以上老年人疫苗接種，備全備足醫(yī)療物資，全力抓好病例救治，健全完善傳染病醫(yī)療救治服務體系，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。 

　　全域守住安全紅線。落實安全生產(chǎn)責任制，深化房屋安全、危險化學品、建筑施工、消防、道路交通等重點領域整治，提升安全生產(chǎn)標準化建設質量，堅決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。加強應急救援力量建設，提高防災減災救災能力。穩(wěn)妥化解政府隱性債務、金融、房地產(chǎn)等領域風險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。嚴格落實糧食安全責任制，完善食品“一品一碼”追溯體系，持續(xù)治理“餐桌污染”，確保“舌尖上的安全”。 

　　全力夯實治理根基。推廣“近鄰”工作機制，新建“黨建+”鄰里中心20個，打造15分鐘便民服務圈。完善網(wǎng)格化管理機制，推動更多專業(yè)力量和治理事項入網(wǎng)格，讓治理能力深達每個基層、各個角落。加強社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司聯(lián)動，提升物業(yè)管理服務水平。完善社會治安防控體系，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、“黃賭毒”等違法行為，提升平安建設“三率”。深化積案化解，建立閉環(huán)跟蹤落實機制，及時解決群眾合理訴求。強化雙擁共建，推行退役軍人“網(wǎng)格化+信息化”服務管理模式，爭創(chuàng)省級“雙擁模范城”八連冠。深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，根治拖欠農(nóng)民工工資問題。依法做好宗教事務管理。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、計生協(xié)會等人民團體發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁紐帶作用。 

　　三、建設人民滿意的服務型政府 

　　發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼對政府自身建設提出了更高要求。我們要初心如磐、使命在肩，強化自身建設、勇于自我革命，傾力打造人民滿意政府。 

　　忠誠履職講政治。認真貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，牢記“兩個確立”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。推進政府系統(tǒng)黨的建設，堅定不移全面從嚴治黨，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，確保各項工作部署落地生根、開花結果。 

　　依法履職促規(guī)范。深化政務公開，公正文明執(zhí)法，不斷優(yōu)化行政訴訟“雙率”。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強審計、財會、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。全面落實“八五”普法，提高全民法律素養(yǎng)。開展第五次全國經(jīng)濟普查。做好“十四五”規(guī)劃中期評估。 

　　勤勉履職提效能。弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，強化穿透落實、閉環(huán)落實、擔當落實，確保說一件、干一件、成一件。提升首位意識，比干勁、比斗志、比業(yè)績，推動各項工作在全省全市進位次、爭榮譽、創(chuàng)品牌。堅持把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，探索創(chuàng)新重大民生項目票決制，安排3.9億元實施56個為民辦實事項目。優(yōu)化“12345”市民服務熱線，讓政府服務與百姓“零距離”“無時差”。健全容錯糾錯機制，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。 

　　干凈履職樹形象。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，嚴控各類檢查考核評比，切實為基層減負松綁。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強重點領域、重要部門和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，堅決整治群眾身邊的“微腐敗”。厲行勤儉節(jié)約，堅決壓減一般性支出，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“寬日子”、群眾的“好日子”。 

　　各位代表！上下同欲者勝，風雨同舟者興。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責，激發(fā)奮進之志，堅決扛起全市全方位高質量發(fā)展主力軍擔當，為推進中國式現(xiàn)代化的豐澤實踐而不懈奮斗！